Разделы сайта

Выбор редакции:

Механизмы регулирования уровня и качества жизни населения. Государственная политика в области регулирования уровня и качества жизни населения россии. Формы государственного регулирования повышения уровня и качества жизни населения

Показателем результативности социальной политики является уровень жизни населения. Уровень жизни населения - это мера удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека, обеспечиваемая совокупностью материальных и социальных условий жизни.

Основными элементами уровня жизни являются: уровень и структура потребления материальных благ (продуктов питания и непродовольственных товаров); уровень потребления услуг учреждений бытового обслуживания, здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, физкультуры; уровень обеспеченности жильем.

Для оценки уровня жизни населения используется система показателей, которые можно классифицировать на следующие группы:

1) социально-демографические показатели (количество население, его состав, динамика и структура по полу, возрасту и социальному положению; показатели миграция население и трудовых ресурсов);

2) обобщающие показатели (ВВП на душу населения, реальные доходы на душу населения, структура населения по уровню среднедушевого совокупного дохода и т.п.);

3) показатели уровня оплаты труда и доходов населения (средняя и минимальная заработная плата, средняя и минимальная пенсия, средняя денежная помощь и т.п.);

4) показатели уровня потребления населением товаров и услуг;

5) показатели, которые характеризуют состояние социальной сферы.

Для определения уровня жизни в разных странах эксперты используют понятие индекс человеческого развития (ИЧР). Этот показатель был предложен ООН в 1990 г. как показатель уровня цивилизованности страны.

Понятие качество жизни конкретизирует категорию «уровень жизни». Сейчас используется комбинированный показатель – индекс качества жизни, который характеризует уровень образования и медицинского обслуживания, продолжительность жизни, степень занятости населения, платежеспособность населения, доступ к политической жизни и т.д.

Конкретными показателями качества жизни являются количество автомобилей, телефонов, квадратных метров жилья, больничных коек на душу или тыс. человек., уровень шума, количество травмированы и т.д.

Средствами государственной социальной политики является: нормативно-правовое регулирование, направленное на обеспечение социальных гарантий и социальную защиту населения; разработка демографических и социальных прогнозов; формирование и реализация социального раздела ГПЭСР Украины, в котором определяются цели, приоритеты, задачи и мероприятия социальной политики; бюджетная деятельность; государственное регулирование цен на товары и услуги и т.п.

На государственном уровне функции регулирования уровня жизни и социальной защиты населения выполняют органы государственной власти и фонды государственного социального страхования.

В систему государственного регулирования уровня жизни входят:

1. Индексация денежных доходов. Индексации подлежат денежные доходы, которые не имеют одноразового характера (пенсии, стипендии, оплата труда и проч.);

2. Компенсация. Она предусматривает возмещение подорожания отдельных видов товаров и услуг (хлеб, коммунальные услуги) и предусматривает выплату разницы в ценах гражданам или их отдельным группам.

3. Субсидирование. Это вид денежной помощи населению для оплаты потребления отдельных видов товаров или услуг (жилищные субсидии).

Государственное регулирование уровня жизни предполагает создание и обеспечение функционирования социальной инфраструктуры - комплекса объектов, работа которых направлена на удовлетворение личностных потребностей граждан, обеспечение жизнедеятельности, интеллектуального и духовного развития человека.

В состав социальной инфраструктуры входят предприятия и организации социально-бытового и социально-духовного назначения.

Социально-бытовая инфраструктура - это объекты торговли, питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства и частично обслуживающие население предприятия и организации производственной сферы.

Социально-духовная инфраструктура - это система учреждений образования, культуры, здравоохранения, массовой информации, физической культуры, спорта и т.д.

Социальная защита населения,

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

1.2. Методические подходы оценки уровня и качества жизни населения

1.3. Роль государства в преодолении противоречий между эффективностью рыночного хозяйства и социальной справедливостью.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

2.1. Инструменты государственного регулирования уровня и качества жизни населения.

2.2. Состояние и оценка уровня и качества жизни населения региона.

2.3 Формы государственного регулирования повышения уровня и качества жизни населения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование уровня жизни населения»

Актуальность темы исследования. В современных условиях формирования рыночной экономики в России одним из приоритетных направлений осуществления социально-экономической политики является повышение уровня жизни населения.

Последние годы экономическая политика России носит устойчивый и преемственный характер: основные экономические показатели незначительно, но повышаются, продолжается переход от экономического роста, детерминированного экспортом и потребительским спросом, к инвестиционному росту, когда государство активизирует свою роль в экономической жизни, наращивая активы государственных предприятий, работающих в наиболее привлекательных секторах экономики. Данная ситуация формирует положительную динамику, соответственно, и в области уровня жизни населения: увеличиваются реально располагаемые денежные доходы населения, уменьшается численность бедного населения.

Вместе с тем, остается высокой дифференциация населения по уровню доходов, которая связана, прежде всего, с весьма невысоким уровнем дохода у малообеспеченных групп населения, низким уровнем социальных гарантий, значительная часть которых ниже величины прожиточного минимума. В решении сложившихся проблем основная роль возлагается на государство, которое выражает интересы своих граждан, разрабатывает и принимает меры преодоления противоречий между социальной справедливостью и эффективностью рыночного хозяйства. Формирование современной экономики требует учета социальных вопросов, воздействующих на показатели уровня жизни населения. В процессе разработки стратегии развития региона государству также следует учитывать территориальные факторы, которые оказывают влияние на состояние уровня жизни населения.

В связи с этим, актуальным становится вопрос государственного регулирования уровня жизни населения, поскольку, с одной стороны, государство выступает защитником прав, интересов народа, с другой стороны, способствует развитию экономики страны через создание условий для развития бизнеса, привлечение иностранных инвестиций, поддержку отечественных товаропроизводителей, в целях повышения уровня и качества жизни населения.

Степень разработанности проблемы. Теоретической базой данного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, проанализировавших разноплановые аспекты данной темы.

Вопросам и проблемам уровня жизни населения и их регулированию посвящены труды зарубежных классиков экономической теории, таких как А. Пигу, М.Бунге, К.Маркса, П.Самуэльсона, Дж.Форрестера, Дж. Гэлбрейта, Дж.Ван Гига.

Существенный вклад в разработку и исследование социально-экономического понятия «уровень жизни» внесли работы отечественных экономистов - И.В. Бестужева-Лада, Н.М. Римашевской, В.Н. Бобкова, В.Ф. Майера, А.И. Суббетто, С.А. Айвазяна, А.Н. Азрилияна, В.М. Жеребина.

Вопросам построения комплексной системы показателей и факторов уровня жизни населения посвящены работы российских ученых С.Г. Струмилина, Н.А. Горелова, И.А. Герасимова, И.В Бородушко и др.

В то же время остаются недостаточно разработанными вопросы государственного регулирования уровня жизни населения, когда ситуация постоянно изменяется под воздействием факторов внешней среды, а также роли государства в преодолении противоречий между эффективностью рыночного хозяйства и социальной справедливостью в процессе повышения уровня жизни населения. Актуальность темы исследования обусловлена поиском мер, форм, методов государственного регулирования уровня жизни населения.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании и разработке инструментов, форм и основных направлений государственного регулирования уровня жизни населения.

Достижение поставленной цели обусловило постановку следующих основных задач:

Уточнить содержание социально-экономического понятия «уровень жизни населения»;

Определить факторы и показатели оценки уровня жизни населения; исследовать роль государства в преодолении противоречий между эффективностью рыночного хозяйства и социальной справедливостью;

Расширить классификацию признаков и видов государственного воздействия на уровень жизни населения;

Выявить состояние и дать оценку уровня жизни населения региона;

Разработать основные направления повышения уровня жизни населения региона.

Объектом исследования является уровень жизни населения как социально-экономическое явление.

Предметом исследования выступает система инструментов, форм и методов государственного регулирования уровня жизни населения.

Область исследования содержания диссертационной работы соответствует п. 1.1 «Роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем, формирование экономической политики (стратегии) государства» паспорта специальности 08.00.01 «Экономическая теория».

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов содержания социально-экономического понятия «уровень жизни населения», государственного регулирования уровня жизни населения, материалы научно-практических конференций, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Бурятия по вопросам регулирования уровня жизни населения.

В ходе исследования применены системный подход, метод сравнительного анализа, исторический подход, метод построения классификаций, а также проблемный подход.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и службы государственной статистики Республики Бурятия, статистические обзоры Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, Министерства труда и социального развития Республики Бурятия, а также материалы периодической печати и официальных Интернет-сайтов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем: уточнено содержание социально-экономического понятия «уровень жизни населения» и выявлена взаимосвязь между понятиями «уровень» и «качество жизни населения»: уровень жизни является основой повышения качества жизни населения; выявлены дополнительные факторы, определяющие среду жизнедеятельности человека - экономические и социальные, при этом экономические факторы создают условия для формирования уровня жизни населения, а социальные факторы задают ограничение; дополнена классификация показателей уровня жизни населения, учитывающая специфику экономического развития региона и его конкурентные преимущества; обоснована необходимость государственного регулирования в процессе преодоления противоречий между эффективностью рыночного хозяйства и социальной справедливостью; расширена классификация признаков и инструментов государственного воздействия на уровень жизни населения по следующим критериям: форме, методам, характеру механизмов воздействия, направленности инструментов воздействия, степени воздействия на показатели, с целью комплексного подхода при разработке государственной политики повышения уровня жизни населения; дополнены и разработаны конкретные направления государственного регулирования повышения уровня жизни населения, позволяющие рационально использовать конкурентные преимущества региона.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности теоретического, методологического и прикладного применения его выводов и обобщений при решении комплекса проблем повышения уровня жизни населения, государственного регулирования данных процессов.

Основные результаты работы могут быть использованы как учебно-методический материал при преподавании курса «Общая экономическая теория».

Апробация результатов. Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора, а также были представлены на следующих научно-практических конференциях и семинарах: Байкальская международная научно-практическая конференция: «Экономика. Образование. Право» (Улан-Удэ, 2003); «Актуальные проблемы социально-экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2004); «Социально-экономические проблемы региона» (Улан-Удэ,2004); «Научная конференция преподавателей, научных работников и аспирантов, посвященная 80-летию со дня рождения Д.Ш. Фролова» (Улан-Удэ, 2005); «Научная конференция преподавателей, научных работников и аспирантов, посвященная 45-летию со дня образования ВСГТУ (ВСТИ)» (Улан-Удэ, 2007) и др.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 12 печатных работах общим объемом 3,7 (авторских 3,5 п. л), из них в журналах, рекомендованных ВАК - 2 публикации.

Структура и содержание работы: Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников. Общий объем работы составляет 168 страниц машинописного текста, включая

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Редько, Татьяна Леонидовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе рассмотрены ключевые моменты государственного регулирования уровня жизни населения.

На современном этапе развития общества вопросы повышения уровня и качества жизни населения становятся особенно важными, в связи с изменяющимся экономическим положением страны, социальной политикой государства. Содержание социально-экономических понятий «уровень» и «качество жизни населения» носит дискуссионный характер среди ученых экономистов, органов государственной власти, существует ряд разноплановых s подходов. Нами уточнено содержание рассматриваемых понятий следующим образом, «уровень жизни населения» - представляет собой возможность и социально-экономические условия удовлетворения совокупности материальных, духовных и социальных потребностей групп населения, позволяющие человеку определенной группы быть деятельным членом общества, где данное определение рассматривает совокупность потребностей человека, все стороны его деятельности, а также получаемые из различных „ источников доходы населения, которые дают возможность человеку удовлетворять собственные потребности, запросы, но в тоже время осуществлять деятельность во благо собственной страны, региона. «Качество жизни населения» - предполагает социально-экономическое понятие, которое отражает степень удовлетворения всех возможных потребностей и интересов населения, позволяющих человеку быть достаточно высоко жизнедеятельным, проявлять активную позицию, стремится к дальнейшему собственному совершенствованию.

В процессе государственного регулирования уровня и качества жизни ч населения разрабатываются и применяются группы факторов и показателей, определяющих состояние уровня и качества жизни населения территории. Нами определены и дополнены классификации факторов среды -экономические и социальные, которые влияют на среду жизнедеятельности человека. Данные факторы позволяют государству изыскивать новые формы привлечения капитала, с целью перераспределения дохода, при разработке долгосрочных социальных государственных программ (экономические факторы), но также учитывать особенности, специфику развития территории сохранение особого менталитета, которые будут являться ориентирами при разработке государственных программ (социальные факторы), где экономические факторы создают условия для формирования уровня и качества жизни, а социальные задают ограничение на их развитие. Расширена классификация показателей оценки уровня и качества жизни населения и должна включать в себя также территориальные показатели. Для оценки уровня жизни предлагается использовать экономические и организационные территориальные показатели: территориальные издержки, прибыль территории, уровень деловой активности, уровень развития финансовой и рыночной инфраструктуры. Организационные показатели: ресурсовооруженность, фондовооруженность, инфраструктурное обеспечение. Следовательно, качество жизни, на наш взгляд, определяется социальными и рыночными показателями, где к социальным показателям предложено отнести: уровень социально-культурного развития общества, уровень социальных преимуществ, уровень стабильности жизнедеятельности. К другой группе показателей качества жизни территории относятся рыночные показатели, такие как: уровень потребления материальных благ; широта предоставляемых благ для населения; наличие специфических благ территории.

Исследована роль государства в преодолении противоречий между эффективностью рыночного хозяйства и социальной справедливостью, где к основным противоречиям следует отнести основное противоречие между эффективностью рыночного хозяйства и социальной справедливостью - это отражение противоречия между производством и потреблением. Нами определены меры государственного регулирования преодоления противоречий - обеспечение внутренней и внешней безопасности, добросовестная конкурентная борьба, обеспечение социальных гарантий, охрана окружающей среды и т.д. В данном случае государство выступает основным элементом регулирования в преодолении противоречий и проявляет заботу о своих гражданах, путем создания условий для повышения уровня и качества жизни населения.

В работе рассмотрена и расширена классификация инструментов государственного регулирования уровня и качества жизни населения, направленные на повышение основных социально-экономических показателей страны, региона, которые позволяет целенаправленно разрабатывать политику улучшения благосостояния населения, политику занятости, разрешать экологические проблемы. При формировании государственной политики следует учитывать основные приоритеты - высокое качество общества, высокое качество трудовой жизни, высокое качество социальной инфраструктуры, качество окружающей среды и другие. Разработана классификация инструментов государственного воздействия на уровень и качество жизни населения по признакам с определением вида: по форме воздействия, по методам воздействия, по характеру механизмов воздействия, по направленности инструментов воздействия, по степени воздействия на показатели, по системности воздействия. Предлагаемая классификация позволяет более широко и системно государству осуществлять воздействие на улучшение уровня и качества жизни населения, тем самым разрешать противоречия между эффективностью рыночного хозяйства и социальной справедливостью.

В работе дана оценка состоянию уровня и качества жизни населения региона - Республики Бурятия, где определены основные показатели анализа, динамика их изменений. При проведении оценки показателей уровня и качества жизни населения региона выявляются основные тенденции и проблемы процесса повышения уровня и качества жизни населения, выделяются причины, факторы, воздействующие на них, что будет определять политику государства по регулированию уровня и качества жизни населения.

В Республике Бурятия, при условии государственного регулирования уровня жизни населения, необходимо учитывать фактор Байкала, который оказывает комплексное влияние на экономику. Положительной стороной наличия ограничений является то, что, устанавливая рамки производственной деятельности в области экологически чистых технологий, способствуют развитию наукоемких инновационных отраслей, а также повышает привлекательность не промышленного производства, в частности туризма.

На основании проведенного исследования разработаны ряд направлений, позволяющих улучшить состояние уровня и качества жизни населения, в частности Республики Бурятия: государственное регулирование доходов населения, государственная политика занятости, преобразования в сферах образования, здравоохранения, культуры, увеличение размера прожиточного минимума, привлечение иностранных инвестиций в регионы, индексация минимального размера оплаты труда, создание системы доступного жилья и др. Но также, по нашему мнению, необходимо целенаправленно осуществлять процессы, направленные на повышение уровня и качества жизни населения. Процессы, направленные на повышение уровня жизни: инновационные процессы, инвестиционные процессы, информационные процессы, индустриальные процессы. Данные процессы в основном направлены на развитие экономической (материальной) базы как общества в целом, так и конкретного индивидуума. Процессы, направленные на повышение качества жизни: экономические процессы, экологические процессы, эндогенные (внутриличностные) социальные процессы; экзогенные (внешние) социальные процессы. Данные процессы отражают качество использования благ, как отдельной личностью, так и обществом в целом. Взаимосвязь процессов поднимающих уровень и качество жизни выражается в развитии потенциала индивидуума и в его использовании. Очевидно, что повышение уровня жизни населения дает возможность (материальную базу) развивать индивидуум, как в образовательном, так и в культурном и эстетическом плане. При этом происходит рост качества жизни, заключающийся, прежде всего, в использовании накопленного потенциала индивидуума. В рамках анализируемого региона - Республики Бурятия, нами предлагаются следующие формы государственного регулирования повышения уровня и качества жизни населения: развитие экологического туризма, реализация проекта особой экономической зоны, внедрение механизма функциониравния туристкой системы. Экологический туризм включает в себе ряд положительных характеристик - привлечение дополнительного потока туристов, сохранение экологического баланса на территории Республики Бурятия, озера Байкал, соответственно, привлечение инвестиционных потоков юридических и частных лиц. Механизм функционирования туристской системы позволяет воедино сгруппировать все заинтересованные стороны, участвующие в процессе создания и предоставления туристской услуги в регионе и целенаправленно развивать индустрию туризма в регионе, что повлечет поступление дополнительных финансовых средств бюджет федерации, республики, местный, расширяет количество новых рабочих мест, позволяет создавать условия для рекреации населения, которые окажут значительное воздействие процесс государственного регулирования повышения уровня и качества жизни населения. у

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Редько, Татьяна Леонидовна, 2007 год

1. Абрамова В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. -Москва: ЮНИТИ, -2001.- 132с.

2. Аганбегян А. Формирование рыночного механизма экономического роста в России // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 2. - с. 34-38.

3. Адашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации // Вопросы экономики. 2001. - № 5. - с. 113-124.

4. Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория. СПб: Питер, 2001. - 480 с.

5. Антология экономической классики: В 2-х т. М.: ЭКОНОВ, Ключ,1993.

6. Антюшина Н. Шведская модель экономической реформы: Уровень жизни и социальных гарантий для населения. //Экономист.- 2000,- №1.- с.87-96.

7. Айвазян С.А. Модель формирования распределения населения России по величине среднедушевого дохода (экспертно статистический подход) /С.А.Айвазян. Экономика и математические методы.-1997.-№4.-с.74

8. Айвазян С.А. Интегральные показатели качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.-118 с.

9. Айвазян С.А. Российский экономический рост без улучшения качества жизни//уровень жизни населения регионов России.-2006.-№2.-с.56-74.

10. Бачурин А. Условия экономического роста // Экономист. 1998. - № 2.-С. 32-38.

11. Беков Х.А. Российские проблемы с позиции теории человеческого капитал а/Х.А.Беков//ЭКО. -2002. №7. -с. 15 8-166.

12. Бестужев-Лада И.В. Проблемы построения системы показателей образа жизни. М., 1977.

13. Бестужев-Лада И.В. Современные концепции уровня, качества и образа жизни. М., 1978

14. Бестужев-Лада И.В. Теоретические и методологические проблемы исследования образа жизни. М.,1979

15. Бирман И.С. Уровень жизни: проблемы // Экономическая наука современной России 2000,- №2.- С.35-52.

16. Бобков В.Н. Качество жизни: вопросы теории и практики // Всероссийский центр уровня жизни.- М., 2000.- 31с

17. Бобков В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России // Уровень жизни населения регионов России -2000.-№2.-с.34-58.

18. Бобков В.Н. О программе повышения уровня и качества жизни //Проблемы теории и практики управления- 1999.- №6.- с.92-97.

19. Бобков В.Н. Совершенствование системы показателей уровня жизни населения // Уровень жизни населения регионов России. -1996. № 6-7. с.77

20. Бобков В.Н. Трудное выздоровление России. // Уровень жизни населения регионов России. 2003. -№3. -с.8-18.

21. Бобков В.Н. Уровень и качество жизни россиян в начале XXI века / В.Н.Бобков, В.А.Литвинова, Н.А.Смирнова // Уровень жизни населения регионов России. 2004. -№6. -с.5-14.

22. Бобков В.Н. Уровень социального неравенства //Экономист.-2006,-№3.-с.58-66

23. Большой экономический словарь / Под ред.А.А.Азрилияна. -5-е изд., доп. и перераб. -М.:Ин-т новой экономики, 2002. -1280 с.

24. Большой энциклопедический словарь. В 2-х т. / Гл.ред. А.М.Прохоров. -М.: Сов.энциклопедия, 1991. Т.2. 1991. - 768 с.

25. Бондаренко Н.В. Формирование уровня жизни в условиях переходной экономики: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Чуваш, гос. ун-т.Чебоксары, 1998.- 24с.

26. Бородушко И.В Уровень жизни населения и его влияние на трудовой потенциал: Дисс.канд.экон.наук:08.00.07. -JL, 1990. -176 с.

27. Брусянина Е.А. Территориальные особенности формирования уровня жизни населения Дальнего Востока //Десятое науч. совещ. географов Сибири и Дал. Востока.- Иркутск, 1999,- С.35.

28. Бунге М. Пространство и время в современной науке /Вопросы философии.- 1970, №7, с.83

29. Бурятия в цифрах: краткий статистический сборник/Бурятстат-Улан-Удэ,2005 -120с.

30. Бурятия в цифрах: краткий статистический сборник/Бурятстат-Улан-Удэ,2006-118с.

31. Вестник РАТА Тур 1. информационный ежемесячник. - июнь2002.

32. Галецкий Р. А. Социально-экономическое и демографическое развитие: проблемы взаимосвязи в современной России // Проблемы прогнозирования. -2001. -№3. -с. 133-139.

33. Гаштольд H.JI. Уровень жизни населения показатель стабильности экономического развития: Автореф. дис. . канд. экон. наук / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов.- СПб., 1999.- 20с.

34. Гедич В.Г. Качество инвестиций // Вестник ИГЭА, 1998. - № 15.

35. Гончаренко А. Мобильность населения и качество жизни //Экономика и математические методы. -2002. -№11. -с.24-35.

36. Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов уровня жизни в регионе // Вопросы статистики.- 1999,- №4.- с.47-55.

37. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. -2001.-№9.-с. 15-27.

38. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 173 с.

39. Давыдова Т.Е. Уровень жизни населения, его состояние в Российской Федерации и перспективы повышения с использованием зарубежного опыта: Автореф. дис. . канд. экон. наук; Воронеж, гос. архит.-строит. акад.- Воронеж, 2000.- 27с.

40. Дж.Ван Гиг. Прикладная общая теория систем. В 2-х кн. Книга 1. М.: Мир, 1981.336 с.

41. Дж. Форрестер. Мировая динамика. М.:наука, 1978.-134с.

42. Дискин И,Е. Современный этап социального развития: специфика и альтернативы //Народонаселение 1998.- №1,- с. 15-27.

43. Дмитричев И.И. Некоторые вопросы экономического анализа дифференциации и бедности по России, в т.ч. по Сибири и Дальнему Востоку //Уровень жизни населения регионов России.- М., 1998.- №1.- с.43-56.

44. Доклад о мировом развитии 2000/2001. Наступление на бедность: Пер. с англ./Всемирный банк. М.: Весь мир, 2001. -376 с.

45. Доклад о развитии человека за 2002 год/ ПРООН. Нью-Йорк: Оксфорд Юниверсити Пресс, 2002.

46. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Год 1998/под общей редакцией Ю.Е. Федорова. М.: Права человека, 1998. -140с.: табл.,рис.,карты.

47. Доклад о развитии человека 2004. Культурная свобода в современном многообразном мире./ пер. с англ. -М.:»весь мир»,2004.-328с.

48. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2004 г. .-М.: Госкомстат РФ.,2004.-117с.

49. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Под ред. Ю.Е.Федорова.- М.: Права человека, 1999.- 173с.: ил.

50. Ершова И.Б. Уровень жизни в странах Центральной и Восточной Европы//Труд за рубежом.- 1997.- №1.- С.64-71.

51. Жеребин В.М. Уровень жизни населения как он понимается сегодня // Вопросы статистики,- 2000.- №8.- С.3-11

52. Жеребин В.М. Уровень жизни населения. М.: Финансы, 2002. -230 с. .

53. Жеребин В.М. Экономика домашних хозяйств /В.М.Жеребин., А.Н.Романов.-М. :Финансы, 1998.-23 Ос.

54. Захарова О.Д. Эволюция рождаемости в России во второй половине XX века: история, современность и перспективы // Проблемы прогнозирования. -2002. -№6. -с.94-106 с.

55. Индекс человеческого развития: региональный аспект /Под ред. А.А.Сагданова. -М.: Макс Пресс, 2001. -88с.

56. Кадомцева С.Н. Социальная политика и население //Экономист.-2006.-№7.-с.48-59.

57. Казейкин B.C. Проект «Доступное жилье»: основные программы,плановые цифры, первые трудности // Национальные проекты.-2006. №2.с.16-18.

58. Кардашевский В. Повышение уровня жизни можно достичь только за счет производительности //Экономист,- 1999.- №8.- С.23-25.

59. Качество жизни населения Республики Бурятия /С.Б.Найданова, Д.Д.Мангатаева, Б.Д.Цыдыпова, Л.М.Хандажапова // Регион: Экономика и социология 1998.- №2,- С.84-92.

60. Качество жизни населения Республики Бурятия:Стат.сб./Бурятстат -Улан-Удэ,2006, 29с.

61. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег,- М.: Прогресс, 1978, 117с.

62. Козаков Е., Шеломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов // Экономист. 1999. - № 11. - С. 75-81.

63. Коков В. Политика стабилизации и экономического роста // Экономист. 1999. - № 7. - С. 3-13.

64. Концепция развития туризма на период до 2010 года., Постановление правительства Республики Бурятия, от 29.07.2003., №241.

65. Концепция создания, функционирования и развития TP ОЭЗ «Байкал».

66. Косинский П.Д. Регулирования качества жизни населения административно-территориального образования: вопросы теории и практики на примере Кемер. обл.: Автореф. дис. канд. экон. наук; Кемер. гос. ун-т,-Кемерово, 1999.- 26с.

67. Кошман Н.П. Проблемы реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование.-2006 №1-2.-с.71-83.

68. Кремлев Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения //Вопросы статистики. 2000.- №8,- с. 18-23.

69. Кузнецова Е.В. Индекс развития человеческого потенциала и другие показатели социально-экономического развития России и отдельных зарубежных стран // Вопросы статистики.- 2000.- №3.- с.14-18.

70. Кучуков Р., Савка. А. Государственное регулирование: нацеленность на результаты //Экономист.-2006.-№9.-с.З-12.

71. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики 1999.- №3.- С.42-52.

72. Лаптева В.И. Качество жизни в экономической системе России (на примере Тюмен. обл.) //Социально-экономические проблемы региона в переходный период: Материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 25-летию Тюмен. гос. ун-та,- Тюмень, 1998.- с.36-37.

73. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000.-368 е.;

74. Литвинов В.А. Денежные доходы и покупательная способность населения регионов России в т. ч. Сибири и Дальнего Востока.; Всерос. центр уровня жизни.- М,1998.- 203с,- Библиогр.: с.199-203 (47 назв.).

75. Литвинов В.А. Параметры уровня жизни в регионах Российской Федерации //Уровень жизни населения регионов России.- 1998.- №8.- С.3-57.

76. Литвинов В.А. Покупательная способность важнейший параметр уровня жизни // Вестн. РАН.- 1998.- Т.68, №11.- С.974-979.

77. Майер В.Ф. Планирование социального развития и повышение уровня жизни народа. М.: Изд-во МГУ, 1988.

79. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. -М.: Республика, 1992.

80. Маликов Н.С. Качество и уровень жизни населения России: тенденции и динамика. //Уровень жизни населения регионов России. 2002. -№11. -с.41-50.

81. Маматов А. Некоторые вопросы сопоставления уровня и качества жизни // О-во и экономика.- 2001.- №5.- с171-176.

82. Мантатов В.В. Байкальский регион на пути к устойчивому развитию: проблемы и перспективы /В.В. Мантатов. 1л.слож.в4: ил.- Улан-Удэ,2005.

83. Маркс К., Энгельс.Ф. Соч., 2-е изд. Т. 16. М.: Изд.полит.литер., 1960.-c.150

84. Можина М.А. Изменения в уровне жизни населения России за годы реформ //Народонаселение 1999.-№1.-с.20-26.

85. Морова А.П. Социальные индикаторы развития // Социология 1999.-№2.- С.3-8.

86. Мстиславский П.С. Сравнительный анализ уровня жизни населения России с развитыми странами // Уровень жизни населения регионов России 1999.-№2.- с. 1-69.

87. Мухетдинова Н. Стимулирование инвестиций как фактор социальной стабильности в регионе // Экономист. 2- 000. № 2. - С. 65-70.

88. Народное благосостояние: Тенденции и перспективы /Под.ред. Н.М. Римашевской, Л.А. Оникова. -М.:Наука,1991.-253с.

89. Национальные проекты. //Уровень жизни населения регионов России.-2006.-№9.-с.6-10

90. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Инфра-М, 2000. - 124 е.;

91. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика: Германский опыт и российский путь /У.Базелер, З.Сабов, Й.Хайнрих, В.Кох -СПб: Издательство «Питер», 2000.- 800с.: ил.

92. Организационно-методические основы обследования бюджетов домашних хозяйств в системе государственной статистики //Вопросы статистики.-1999.-№8.-с.49-53

93. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития. М.: Изд-во Экономика, 1984. - 264с.

94. Папава В. Роль государства в современной экономической системе //вопросы экономики.-1993.-№11.-С.5-12

95. Пигу А. Экономическая теория благосостояния /А.Пигу,-М.:прогресс, 1985.-454с.

96. Петросян Д. О социальной справедливости в экономических отношениях // Общество и экономика, 2005, №9, с. 135-155;

97. Подузов А.А. Об измерении продолжительности бедности в России // Проблемы прогнозирования. -2002. -№1. -с.65-75.

98. Показатели экономической безопасности в области уровня жизни и их пороговые значения в регионах Российской Федерации //Уровень жизни населения регионов России.- 1999.- №10.- С. 17-37.

99. Политика доходов и качество жизни населения /Под ред. НАГорелова. СПб.: Питер, 2003. - 653с.

100. Поляков И.В. Становление российской модели благосостояния в условиях социально-экономического кризиса // Проблемы прогнозирования 2001.- №2.- С.66-84.

101. Потапов Л.В., Мантатов В.В. Байкальская целевая территория устойчивого развития всемирного значения: вопросы финансирования//Устойчивое развитие. Наука и практика.-2003.-№3.-с.59-62

102. Потребности, доходы, потребление: Методология анализа и прогнозирования народного благосостояния. / Под ред. Н.М. Римашевская, Л.И. Лахман, А.И. Левин и др. М.: Наука, 1979. -с. 12

103. Программа социально экономического развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы. - Улан-Удэ, 2005

104. Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 2017 годы. Улан-Удэ, 2008.

105. Прожиточный минимум: Новая методика расчета.- М.: Соц.защита,2001.- 112с.

106. Прохоров Б.Б. Оценка стоимости статистической жизни и экономического ущерба от потерь здоровья //Проблемы прогнозирования. -2002. -№3. -с. 125-135.

107. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. с.351

108. Развитие туризма в Республике Бурятия: Статистический сборник/Бурятстат-Улан-Удэ,2005,13 с.

109. Регионы России. Социально-экономические показатели, 2004: Стат.сб. Госкомстат России. М., 2004. -863 с.

110. Римашевская Н.М. Семья, труд, доходы, потребление. М.: Наука,1977.

111. Рогов С. О роли государства в возрождении созидательного потенциала России // Российский экономический журнал, 2005, №7-8 стр. 3034;

112. Ронге Ф. Условия жизни в России // Социологические исследования-2000.- N3.- С.59-69.

113. Савченко П. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России //Российский экономический журнал- 2000.-№7.- С.66-73.

114. Самуэльсон П. Экономикс. М.: Дело, 2004.

115. Санникова Е.С. Оценка качества жизни населения на основе развития промышленного комплекса региона: Автореф.дисс.канд.экон.наук:08.00.05./ Санникова Е.С.- Красноярск, 1997.-25с.

116. Семья и народное благосостояние в развитом социалистическом обществе / Под ред. Н.М.Римашевской и С.А.Карапетяна. М.: Мысль, 1985.

117. Симония Н. Методологические проблемы анализа моделей социально-экономического развития // Общество и экономика. 1999. - № 10-11.-С. 14-18.

118. Соколинский В.М. Государство и экономика. М.: Финансы и статистика, -1997.

119. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат.сб. М.: Госкомстат России, 2002. -453 с.

120. Социально-экономическая статистика: Словарь / Под общ.ред.д-ра экон. наук М.Г. Назарова. -М.: Финансы и статистика, 1981. -с.284.

121. Средний класс в России: количественные и качественные оценки /Е.М.Авраамова, Л.М.Григорьев, Т.П.Космарская и др.; Бюро экон. анализа.-М.: ТЕИС. 2000.- 286с.

122. Старков Р.Ф. Экономико-статистические проблемы измерения уровня жизни населения: Дис. Д-ра экон.наук: 08.00.18.-М., 1995.

123. Статистический ежегодник: Статистический сборник/Бурятстат.-Улан-Удэ,2005-231с.

124. Статистический ежегодник: Статистический сборник /Бурятстат.-Улан-Удэ,2006,232с.

125. Стоимость жизни и её измерение /Под ред. В.М.Рутгайзера, С.П.Шпилько. -М.: Финансы и статистика, 1991. -173 с.

126. Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Улан-Удэ, 2007 г.

127. Стрижкова JI. Качество жизни в российских регионах / ЛСтрижкова, Т.Златоверхникова//Экономист. -2002. -№10. -с.67-76.

128. Суббето А.И. Управление качеством жизни и выживаемость человека // Стандартизация и качество. 1994.-№1,с.23-28

129. Суворов А.В. Методологические проблемы прогнозирования уровня жизни населения // Проблемы прогнозирования. 2000.- Вып.1.- С.22-38

130. Таллина B.C. Социально-экономическая дифференциация и здоровье населения России // ЭКО. 2002. -№2. -с.114-125.

131. Таран В. Сочетание эффективности и социальной справедливости в экономике // Экономист. -1996, №4Ю с. 11-19

132. Теплухина Т. Развитие человеческого потенциала российских регионов // Федерализм. 1999.- №4.- С.53-56.

133. Толстых Н. Современные показатели уровня жизни населения и методики их измерения // Социология: теория, методы, маркетинг. Киев, 1998.-№1.- С.108-113.

134. Тонких Л. Уровень жизни населения и государственные меры по повышению социальных гарантий // Социальное обеспечение. 2001.- №9.-С.30-32.

135. Тоскунина В.Э. Программно-целевой подход к управлению социально-экономическими процессами в регионе // Регион: экономика и социология, 2004, №2, стр. 23-30;

136. Туризм и отдых в Республике Бурятия. Аналитическая записка./Бурятстат,- Улан-Удэ,2006.-12с.

137. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации М.: Пресс-сервис, 1998. - 688 с.

138. Федосеев В.Н. Занятость, условия труда и доходы экономически активного населения России // Менеджмент в России и за рубежом.- 1999.- №6.-С.41-47.

139. Фетисов В.Д. Финансы граждан /.- Н.Новгород: Изд-во Нижегород. гос. ун-та им. Н.И.Лобачевского, 2000.- 130с.: табл.

140. Философский энциклопедический словарь. Главная редакция: Л.Ф. Ильичев, П.Н.Федосеев. М.: «Советская энциклопедия», 1983. -с.707

141. Хенвуд Д. Бум, задолженность и потребление: экономика США в 1999 г. // Проблемы теории и практики управления- 1999.-№6.- С.12-19.

142. Хозяинов Е.Н. Дифференциация оценки уровня жизни как условие эффективной политики доходов //Проблемы химико-лесного комплекса: Сб. тез. докл. науч.- практ. конф. студ. и молодых ученых.- Красноярск, 1999.-С.176.

143. Хомелянский Б.Н. Уровень жизни населения России в т.ч. Сибири и Дальнего Востока.: современное положение, тенденции развития //ЭКО.-1999.- №3.- С.142-152.

144. Цыкунов Г.А. Уровень жизни населения регионов Восточной Сибири в 1990-е гг. // Взаимоотношение народов России, Сибири и стран Востока: история и современность: Докл. Третьей Междунар. науч.-практ. конф.- Иркутск, 1999.- Кн.2.- С.218-223.

145. ЧеркашинаТ.Ю. Субъективное качество жизни населения: интегральная оценка и частные индикаторы//Регион: экономика и социология.-2006.-№3.-97-111.

146. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. -М.: Экономика, 2000г. -382 с.

147. Шаронов А.О. О некоторых аспектах социальной политики //Экономист. 1998. -№8. - с. 54-56.

148. Шевяков А. «Болевые точки» России: избыточное неравенство и депопуляция // Общество и экономика, 2005, №12, с. 86-103;

149. Шевяков А.Я. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России и ее регионов в процессе реформ: методы измерения и анализ причинных зависимостей: Заключ. отчет /; Рос.прогр. экон. исслед.- М.: Эпикон, 1999.- 102с.

150. Эйхельберг JI.H. Материальный уровень жизни населения региона в условиях политических реформ: Автореф. дис. . канд. социол. наук Тюмен. гос. нефтегазовый ун-т.-Тюмень, 1997.- 19с.

151. Экономический рост России: амбиции и реальные перспективы /А.Клепач, С.Смирнов, С.Пухов, Д.Ибрагимова // Вопросы экономики. -2002. -№8. -с.4-20.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Государственное регулирование уровня жизни населения

Лекция № 17

1. Социальная политика государства: цели и приоритеты

2. Система социальной защиты населения

3. Регулирование доходов населения

4. Социальные нормы и нормативы

5. Регулирование уровня и качества жизни

Социальная политика рассматривается в двух аспектах:

Социальная политика в узком смысле слова - ϶ᴛᴏ система государственных мер по поддержанию социально незащищенных слоев населения.

Социальная политика в широком смысле - ϶ᴛᴏ совокупность принципов, решений, действий государства, направленных на создание нормальных условий жизни и благоприятных возможностей социального развития всех членов общества, целенаправленную модификацию общественных структур и институтов для достижения поставленных целей.

Целью социальной политики государства является обеспечение социальной безопасности, то есть стабильной жизнедеятельности общества, социального согласия, целостности, надлежащего уровня благосостояния людей.

Социальная политика государства осуществляется по принципам рациональности; социальной справедливости; достижения наилучшего соотношения цели социальной политики и способов ее реализации; признания одинаковых возможностей для всех членов общества; предупреждение определенных жизненных рисков; социальной безопасности.

Объектами социальной защиты являются различные категории населения: работающие, нетрудоспособные и малоимущие.

Система социальной защиты работающих представляет собой совокупность правовых, экономических и социальных гарантий, обеспечивающих каждому право на безопасный труд, сохранение здоровья в процессе труда, защиту и поддержку работников и их семей в случае временной или постоянной утраты трудоспособности на производстве, на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Механизм социальной защиты труда включает в себя следующие элементы:

При поступлении на работу и увольнении: предупреждение о степени профессионального риска травматизма, профессиональных заболеваний, обязательные медицинские осмотры, проведение инструктажа, гарантии при увольнении работника;

В процессе работы: безопасные условия труда, гарантии при переводе работника на другую работу;

В случае временной или постоянной утраты трудоспособности.

Одной из составляющих механизма государственного регулирования экономики является политика доходов.

Основным вопросом, требующим разрешения, является поэтапное осуществление структурной реформы заработной платы, имеющей целью переход от действующей модели, сориентированной на низкую цену рабочей силы и платное удовлетворение соответствующих услуᴦ.

Социальная норма - ϶ᴛᴏ законодательно утверждаемый показатель максимально допустимого расхода ресурсов на производство и потребление единицы продуктов питания, удовлетворяющих общественные или личные потребности социального характера установленного качества.

Социальный норматив – более общее понятие, не относящееся к конкретному субъекту нормирования. Социальный норматив устанавливается либо в процентах, либо в стоимостном выражении.

Минимальный потребительский бюджет служит основой для планирования поддержки малообеспеченных слоев населения в период кризиса экономики. В варианте повышенного стандарта он обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы, а в варианте пониженного стандарта является показателем прожиточного (физиологического) минимума.

Прожиточный минимум – минимальный доход, один из самых важных инструментов социальной политики. Посредством его оценивается уровень жизни населения, регулируются доходы, он учитывается при социальных выплатах. Прожиточный минимум – стоимостная оценка минимального научно обоснованного набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержки жизнедеятельности человека при определенном уровне развития экономики.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – нижний ее предел, устанавливаемый (по теории) за наименее квалифицированный, простой труд.

Минимальный размер пенсии (пособия и стипендии) соответственно представляет собой ее нижний предел, устанавливаемый соответствующими нормативными актами.

В мировой практике для определения уровня жизни широко используется показатель ʼʼиндекс стоимости жизниʼʼ – индекс различных цен набора товаров и услуг, которые входят в потребительскую корзину и составляют прожиточный минимум (ИСЖ).

В 1990ᴦ. ООН ввела интегральный показатель ʼʼиндекс развития человеческого потенциалаʼʼ (ИРЧП), который характеризует уровень благосостояния населения. Он включает три компонента: продолжительность жизни, образованность и объём ВВП на душу населения. Предельные значения каждого показателя:

продолжительность жизни – 25-85 лет;

образованность – 0-100 % ;

ВВП на душу населения – от 200 до 4000 долл. США.

Низким при этом считается ИРЧП, меньший 0,5, высоким – 0,9-1,0.

В 2003 г Индекс развития человеческого потенциала составлял в Канаде – 0,960 , в России – 0,47, в Украине – 0,36, в Эфиопии – 0,25. По этому показателю Украина занимала в мире в 1990 г – 45-е место, в 1998 г – 102-е место, в 2003 г – 77-е место. Первые три места по этому показателю занимают Норвегия, Швеция, Австралия. США – 8-е место.

В ООН был предложен и такой показатель, как индекс качества жизни – комбинированный показатель, характеризующий:

Уровень образования;

Уровень медицинского обслуживания;

Продолжительность жизни;

Степень занятости населения;

Платежеспособность населения;

Уровень обеспеченности жильем;

Доступ к политической жизни и т.д.

Вопросы для самопроверки

1.Сущность и субъекты социальной политики.

2.Цель и ключевая задача социальной политики.

3.Принципы социальной политики.

4.Механизм социальной защиты труда.

5.Мероприятия государственного регулирования доходов.

6.Социальные нормы и нормативы.

Литература к теме: .

Государственное регулирование уровня жизни населения - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Государственное регулирование уровня жизни населения" 2017, 2018.

«Регулирование социального развития»

государственный регулирование экономика реформа

Целевые установки изучения темы:

В данном разделе мы изучим понятие социальной политики государства, выявим основные проблемы социального развития страны и пути их решения, изучим понятия социальной защиты и социальных гарантий, качества жизни; исследуем пути повышения эффективности системы социального обеспечения.

Основные понятия и термины : социальная политика, социальные стандарты, социальные гарантии, уровень жизни населения.

Социальная политика является определяющим направлением внутренней политики государства. Социальная политика должна быть адекватной состоянию экономики, но игнорирование социальных проблем может привести к значительным экономическим потерям.

Социальная политика - это деятельность государства по созданию и регулированию социально-экономических условий жизни общества с целью повышения его благосостояния, устранение негативных последствий рыночных процессов, обеспечение социальной справедливости и стабильности в стране.

Целью социальной политики государства является обеспечение стабильной жизнедеятельности общества, достижение социального согласия и социальной целостности, надлежащего уровня благосостояния людей.

Объекты социальной политики:

- рынок труда,
- трудовые отношения,
- доходы населения,
- потребители,
- социальная инфраструктура
- система социальной защиты.

Субъекты социальной политики - это органы государственной власти и местного самоуправления, ответственные за разработку и выполнение социальной политики государства, а также общественные организации, работодатели и рабочие.

Основные принципы социальной политики:

1. Принцип социальной справедливости.
2. Принцип социальной солидарности (при проявлении социальных затруднений общество действует как единая система, внутри которой происходит перераспределение социальной состоятельности от более сильных к менее сильным).
3. Принцип социального партнерства (предполагает равноправие сторон при переговорах, равную для всех сторон обязательность исполнения договоренностей и ответственность за невыполнение).
4. Принцип социальной компенсации (создание доступной сферы жизнедеятельности, предоставление определенных льгот и соответствующего социального обслуживания).
5. Принцип социальных гарантий (предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг).
6. Принцип субсидиарности (оказание предпочтения общественным инициативам по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов при финансировании мероприятий в сфере социальной политики).

Способом реализации государственной социальной политики являются:

- система социальной защиты
- социальные гарантии,
- социальные нормы и нормативы,
- социальные стандарты.

Социальная защита -- это система государственных мероприятий по обеспечению достойного материального и социального положения граждан.

Социальные гарантии - законодательно установленные минимальные размеры социальных выплат (зарплата, пособия, пенсии и т.д.), которые обеспечивают уровень жизни не ниже прожиточного минимума.

Прожиточный минимум - стоимостная величина набора продуктов достаточного для нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья, а также минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей человека.

Прожиточный минимум определяется на основе так называемой потребительской корзины.

Потребительская корзина - это стоимость стандартного набора товаров и услуг массового потребления среднего потребителя в конкретной стране за определенное время.

Социальные стандарты - законодательно установленные социальные нормы и нормативы или их комплекс, на базе которых определяются уровни основных государственных социальных гарантий.

Существуют социальный и рыночный подходы к реализации социальной политики.

Социальный подход исходит из того, что общество может гарантировать каждому гражданину доходы, не ниже границы малообеспеченности.

Рыночный подход исходит из того, что общество берет на себя обязательства только создать условия каждому члену общества для проявления им экономической активности и получения дохода. В развитых странах мира наиболее частое комбинируются оба этих подхода, что обеспечивает результативность социальной политики и достойный уровень жизни населения.

Средствами государственной социальной политики являются:

- нормативно-правовое регулирование, направленное на обеспечение социальных гарантий и социальную защиту населения;
- разработка демографических и социальных прогнозов;
- формирование и реализация целевых программ социального раздела;
- бюджетная деятельность;
- государственное регулирование цен на товары и услуги и т.п.

Показателем результативности социальной политики является уровень жизни населения.

Уровень жизни населения -- это мера удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека, обеспечиваемая совокупностью материальных и социальных условий жизни.

Основными элементами уровня жизни являются:

- уровень и структура потребления материальных благ (продуктов питания и непродовольственных товаров);
- уровень потребления услуг учреждений бытового обслуживания, здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, физкультуры;
- уровень обеспеченности жильем.

Понятие качество жизни конкретизирует категорию «уровень жизни». Сейчас используется комбинированный показатель - индекс качества жизни , который характеризует уровень образования и медицинского обслуживания, продолжительность жизни, степень занятости населения, платежеспособность населения, доступ к политической жизни и т.д.

В систему государственного регулирования уровня жизни входят:

1. Индексация денежных доходов . Индексации подлежат денежные доходы, которые не имеют одноразового характера (пенсии, стипендии, оплата труда и проч.);
2. Компенсация . Она предусматривает возмещение подорожания отдельных видов товаров и услуг (хлеб, коммунальные услуги) и предусматривает выплату разницы в ценах гражданам или их отдельным группам.
3. Субсидирование . Это вид денежной помощи населению для оплаты потребления отдельных видов товаров или услуг (жилищные субсидии).

Государственное регулирование уровня жизни предполагает создание и обеспечение функционирования социальной инфраструктуры - комплекса объектов, работа которых направлена на удовлетворение личностных потребностей граждан, обеспечение жизнедеятельности, интеллектуального и духовного развития человека.

Социальная защита населения

Цель социальной защиты - поддержание стабильности в обществе, а также предоставление возможности каждому члену общества независимо от его социального происхождения, национальности и вероисповедания свободно развиваться и реализовывать свои способности.

Социальная защита делится на активную и пассивную .

Пассивная состоит лишь в предоставлении социальной помощи человеку.

Активная подразумевает разработку мер по предотвращению ситуаций, которые угрожают благосостоянию, жизни и здоровью человека, а также стимулируют его активность в этом.

Основные элементы системы социальной защиты населения:

1. Установление допустимых параметров жизни (размер прожиточного минимума, минимальной пенсии и социальной помощи).
2. Защита населения от роста цен и товарного дефицита для гарантированного обеспечения прожиточного минимума граждан.
3. Решение проблем безработицы и обеспечения эффективной занятости, переподготовка кадров.
4. Пенсионное обеспечение.
5. Содержание детских домов, интернатов, домов престарелых и т.д.
6. Социальные трансферты (помощь по безработице, одноразовые и ежемесячные выплаты на содержание детей до 3-х лет, жилищные субсидии и т.д.).
7. Социальное обслуживание (предоставление социальной помощи отдельным категориям граждан и т.д.).
8. Медицинская помощь.
9. Социальное страхование.

Социальное страхование - система финансового возмещения (частичного или полного) физическим лицам определенных жизненных рисков.

Уровень жизни населения зависит от уровня доходов. Основным инструментом регулирования доходов населения является использование минимального потребительского бюджета.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) определяет такой объем доходов, который делает возможным приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека.

Исходной информацией для расчетов МПБ являются данные демографического прогноза, состав минимальной нормативной потребительской корзины, нормы потребления населением товаров (услуг), данные об уровне и динамике потребительских цен на товары (услуги).

Одним из индикаторов экономического развития страны и важнейшим показателем благосостояния населения являются реальные доходы населения. Различают номинальные и реальные доходы. Номинальные доходы -- это фактически полученные деньги. Реальные доходы -- это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за полученные номинальные доходы.

Современные модели социальной политики отличаются по степени вмешательства государства в социально-экономическую сферу общества, по степени социальной защищенности граждан, по уровню обеспеченности свободы социального выбора у различных слоев населения, по влиянию социальных процессов на экономическое развитие страны.

1. Патерналистская социальная модель.

Характеристики: всесторонняя ответственность государства за социально-экономическое положение граждан, государственная монополия в области производства и распределения всех товаров и услуг, необходимых населению.

При всех положительных качествах эта система, обладая низкой экономической эффективностью, не в состоянии обеспечить высокий уровень благосостояния всех граждан, очень высока зависимость индивида от государства, формируется идеология иждивенчества, теряется инициатива, и в конечном итоге ограничивается социальная свобода. Методы проведения социальной политики разнообразны -- от административных, экономических до прямого насилия.

2. Шведская модель социальной политики характеризуется очень большой ответственностью и высоким уровнем регулирования государством социальной сферы, высоким налоговым давление на предпринимательство и население, обеспечивает высокую степень социальной защищенности граждан, но из-за присущей унификации в социальной сфере, ограниченности свободы выбора для потребителей не пользуется широким распространением в других странах.
3. Модель «государства благосостояния» является рыночной моделью с высоким уровнем регулирования социальной сферы. Государство, имея приоритетом рыночное хозяйство, берет на себя функцию обеспечения социальной стабильности граждан, обеспечивает широкий спектр социальных услуг, которые рынок обеспечить не может.
4. Модель социально-ориентированного рыночного хозяйства - базируется на принципах свободной конкуренции, свободного выбора предметов потребления, свободы раскрытия и процветания личности, действует целая система социальных амортизаторов, обеспечивающая уровень жизни не ниже черты бедности. При этом государство задачи, которые могут решить сами граждане, на себя не берет. При безусловном приоритете экономической свободы рынка эта модель характеризуется высокой степенью защищенности граждан.
5. Рыночная социальная модель отличается наибольшей социальной жесткостью. Характеризуется разгосударствлением социальной сферы, сведением до минимума государственных субсидий и дотаций и расширением рыночных инструментариев в функционировании.

К основным принципам российской социальной политики относятся :

1. поддержка за счет государственных средств только слабо защищенных групп населения, их адресная поддержка;
2. повышение обоснованности предоставляемых льгот, преимуществ и привилегий,
3. перенос центра тяжести по содержанию социальной сферы на местный уровень власти;
4. гласный характер социальной политики, предоставление общественности результатов проводимых социальных преобразований;
5. государственный и общественный контроль в социальной сфере и др.

Основными задачами социальной политики в переходном периоде являются:

*адресная поддержка социально незащищенных слоев населения;
*пенсионная реформа;
*обеспечение роста стоимости рабочей силы;
*ориентация стратегии экономического роста на создание новых рабочих мест;
* обеспечение доступности жилья для разных слоев населения;
* улучшение системы здравоохранения;
* активная демографическая политика;
* приумножение интеллектуального потенциала общества; создание равных возможностей в получении качественного образования;
* укрепление позиций среднего класса.

Наиболее существенными факторами, которые могут кардинально влиять на изменение уровня жизни населения, являются политические факторы. Они включают характер общественного (государственного) строя, устойчивость института права и соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и так далее.

Именно политическая власть, которая способствует подъему экономики и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые условия для повышения уровня жизни в стране.

Очевиден тот факт, что политика и экономика страны тесно взаимосвязаны. Они способны поддерживать, корректировать либо ""мешать"" друг другу.

Это можно проследить на примере не так давно легально появившегося в российской экономической действительности предпринимательства, которое в своем развитии прошло несколько этапов. На каждом из них предпринимательский слой численно рос и обновлялся, в него вливались представители новых социальных и возрастных групп, обладающие различной социально-политической культурой. В этих условиях менялось и отношение предпринимательского корпуса к политике и политическому действию.

""Теневой бизнес"" расцвел еще в 60-70-е годы. В обществе, где предпринимательская деятельность преследовалась законом, а свободное политическое пространство отсутствовало, дельцы ""теневой экономики"", которых лишь условно можно назвать предпринимателями, были поглощены зарабатыванием денег. Привыкшие к осторожности и действующие с оглядкой, эти люди не стремились занять место на политической сцене.

Перестройка открыла новый этап в развитии предпринимательства. Его деятельность была легализована, в стране начал складываться новый альтернативный сектор экономики, который позволил многом получить источник дополнительного дохода. Развитие предпринимательства совпало с мощным демократическим подъемом в стране. В 1988-1990 годах практически все члены российского предпринимательства включились в политическую жизнь (участвовали в митингах, собраниях, манифестациях, работали в клубах избирателей). Вновь созданные коммерческие структуры оказывали финансовую помощь политическим партиям и движениям демократической ориентации, финансировали избирательную программу их кандидатов. То есть люди получили возможность не только зарабатывать деньги, но и непосредственно участвовать в политической жизни страны. Лапина Н. Предприниматели в политическом пространстве.//МЭиМО,2008.-№ 6.-с.43-44.

Изменение концепции социального развития, в нашем случае переход от прямого и непосредственного управления экономикой со стороны государства к свободному рыночному механизму и построению общественной жизни на демократических принципах, прямо и косвенно отражается на уровне благосостояния населения и его отдельных групп. Переход России к рыночным отношениям, развитие предпринимательства, отказ от планирования и так далее прежде всего отразились на реальных доходах большинства населения страны. Далеко не все смогли сориентироваться в быстро меняющихся условиях и заняться частным предпринимательством, что привело к скоплению денежных сбережений семей в руках незначительного меньшинства. Наиболее подготовленными к новому курсу, к процессу приватизации представители партийной номенклатуры и лидеры ""теневой экономики"". Более того, в период перестройки в перераспределение пошла и значительная часть необходимого продукта, то есть реальная оплата труда, пенсии, сбережения в сберкассах. В результате чего было коренным образом подорвано доверие к новому строю и к политической власти, осуществляющей курс на рыночную экономику.

Для завоевания этого доверия необходимы реальные меры в области национальной трудовой политики, которые охватывали бы различные компоненты уровня жизни, а именно занятость, условия и оплата труда, социальные гарантии, и повышение роли государства в регулировании трудовых отношений.

Сильное влияние на уровень жизни населения оказывают экономические факторы, куда относятся наличие экономического потенциала в стране, возможности для его реализации, величина национального дохода и так далее.

Об уровне жизни в стране можно судить и по соотношению обеспеченных и бедных слоев населения. В мировой практике различают две основные формы бедности: абсолютная - при отсутствии дохода, необходимого для обеспечения минимальных жизненных потребностей личности или семьи, и относительная - когда доход не превышает 40-60% среднего дохода по стране. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения.//Экономист.- 2008.-№6.-с.57.

Межстрановое сопоставление бедности носит условный характер в силу неодинаковой базы (минимального прожиточного уровня), положенной в основу для расчета порога бедности.

В России доля населения, проживающего за чертой бедности, за последнее десятилетие сильно увеличилась. Минимальные жизненные потребности россиян оцениваются в настоящее время по набору товаров и услуг, включенных в прожиточный минимум. Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разрабатывается специалистами Института питания Академии медицинских наук России. Структура бюджета прожиточного минимума включает в себя, помимо расходов на питание, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

Очень важным фактором, определяющим уровень жизни россиян является показатель безработицы, который мы с вами можем увидеть на рисунке 1.

Рис.1(Уровень безработицы)

Из приведенного графика видно, что за рассматриваемый период уровень безработицы не был стабильным из-за нестабильности всей российской экономики в целом. До 2008 года численность безработных постепенно уменьшалась (однако в 2002 году процент безработных немного увеличился), но вследствие финансового кризиса 2008-2009 гг. уровень безработицы резко пошел вверх и до настоящего времени не достиг стабильности. Поэтому можно сделать вывод о снижении уровня жизни.

Наиболее отстающим компонентом уровня жизни, особенно в сопоставлении с развитыми странами, являются в Российской Федерации все виды услуг населению.

В развитых странах платные услуги занимают в потребительском бюджете населения большее место, чем питание. Эти услуги, во-первых, не сопоставимы с российскими по составу, во-вторых, весомо различие качества этих услуг, соответственно и цены на них. Важной составной частью экономического потенциала является национальное богатство, которое представляет собой совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов, которыми обладает общество. Остающаяся за вычетом потребленных в процессе производства средств труда и материальных затрат часть совокупного общественного продукта является национальным доходом, рост которого позволяет государству повышать минимальный размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные социальные программы и тому подобное. Мишкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков / Ф. Мишкин. - М.: Аспект Пресс,2010.

Уровень и динамика производительности труда также является важным фактором роста ВВП и национального дохода, а значит, и уровень жизни изменяется в зависимости от динамики производительности труда, это мы можем увидеть на рисунке 2. В свою очередь производительность труда зависит от развития НТП, совершенствования организации труда, производства и управления, социально-экономических факторов.

Рис.2(Динамика ВВП (в постоянных ценах) на душу населения)

В начале нового тысячелетия высокий уровень инфляции можно объяснить эхом перехода к рыночной экономике и кризиса 1998 года (после деноминации рубля в 1999 году инфляция составила 36,5%). Постепенное снижение продолжалось до 2006 года, затем инфляция вновь превысила 10%. Специалисты отмечают, что существует оптимальный уровень инфляции, который безопасен для экономического роста: для развитых стран он находится в пределах 8%, а для переходных - 13%. www.gks.ru

Развитие социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры) обуславливает удовлетворение социальных потребностей населения, способствует развитию интеллекта нации, влияет на экономическое здоровье общества и так далее.

В мировой практике уровень и динамика здоровья населения ставятся на первое место среди компонентов уровня жизни, поскольку рассматривается как базисная потребность человека и главное условие его деятельности. Основными измерителями здоровья общеприняты показатели средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении и коэффициент смертности. Кризис последних лет привел к все большему сокращению продолжительности жизни россиян, а смертность все больше возрастала. Динамика смертности в значительной мере определяется ослаблением здоровья, ухудшением здравоохранения и питания людей.

Характеризуя условия здравоохранения, необходимо иметь ввиду, как его результаты, так и используемые средства: не только число больничных коек, но и все медицинское оборудование - все основные фонды здравоохранения, и не только численность врачей, но и всего медицинского персонала, включая средний и младший.

Обобщающим индикатором уровня культуры в мировом сообществе принято считать среднее число лет обучения населения (в возрасте 25 лет и старше). За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза..

С начала 90-х годов из-за недостатка финансовых и материально-технических ресурсов в РФ наблюдается процесс известной деградации культуры: сократилась численность студентов, многие ВУЗы переводят обучение на коммерческую основу, уменьшилась издательская деятельность, закрылись многие библиотеки, дома культуры, снизилась посещаемость театров, кинотеатров, музеев. Относительно ниже стал цениться умственный труд. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения.//Экономист.- 2007.-№6.-с.52-54.

В настоящее время гораздо меньше средств тратится на развитие науки, что также отрицательно сказывается на положении страны. Для преодоления этих негативных факторов необходимо дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в сегодняшних условиях России, но очень важно для дальнейшего развития и благополучия страны.

К факторам, определяющим уровень жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Как показывает опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозможны. Эти условия жизни находятся в прямой зависимости от наличных в стране общих ресурсов для потребления и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.

Читайте:

Как рассчитывается «Налог на роскошь Льготы по налогу на имущество организаций Торговая стратегия ADX и RSI Дарение квартир нерезидентом резиденту в россии Дарение квартиры между близкими родственниками нерезиденту Как забрать вклад из банка в случае отзыва у него лицензии или банкротства - рекомендации для вкладчиков Порядок выплаты по вкладам при ликвидации банка

Читайте:

Новое

Как востановить менструальный цикл после родов:

Разделы сайта

Выбор редакции:

Реклама

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование уровня жизни населения»

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономическая теория», 08.00.01 шифр ВАК

Регулирование рынка труда как фактора устойчивого развития региона 2002 год, кандидат экономических наук Чукреев, Евгений Петрович

Формирование уровня жизни в условиях современной экономики 1998 год, кандидат экономических наук Бондаренко, Наталья Васильевна

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Редько, Татьяна Леонидовна

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Редько, Татьяна Леонидовна, 2007 год

«Регулирование социального развития»

Популярное:

Планировка квартир по программе реновации

Новое

Льготы по налогу на имущество организаций

Торговая стратегия ADX и RSI

Дарение квартир нерезидентом резиденту в россии Дарение квартиры между близкими родственниками нерезиденту

Как забрать вклад из банка в случае отзыва у него лицензии или банкротства - рекомендации для вкладчиков Порядок выплаты по вкладам при ликвидации банка