В декабре 2010 года Правительство РФ одобрило Федеральную программу «Жилище», которая стала переломным моментом в жилищной политике России. Изначально идея о её создании была предложена в Министерстве строительства и ЖКХ. Позже Правительство утвердило данный проект Постановлением № 1050. В 2011 году он получил соответствующее название «Жилище». Что же собой представляет эта программа?

Федеральная программа «Жилище» представляет собой комплекс мероприятий, который позволяет переселенцам, молодым семьям, ликвидаторам аварии АЭС, военнослужащим, сотрудникам прокуратуры и МЧС приобрести жильё при финансовой поддержке государства. Расчёт субсидий осуществляется согласно действующему закону. Данный проект был распределён на 3 периода: 2011-2015, 2016-2017, 2017-2020 гг. Текущий год стал заключительной фазой первого периода программы. Однако вопрос о том, наступит ли второй период «Жилище» (2016-2020) пока остаётся открытым.

Среди приоритетных задач федерального проекта выделяют таких 2 пункта:

1) сформировать жилой фонд эконом-класса;

2) стимулировать рождаемость в регионах.

Постановление № 1050 предусматривает возведение жилых объектов рядом с развитой инфраструктурой, а также на участках, которые предназначены для городских застроек. Основной целью бюджетного строительства является активное насыщение рынка недвижимости комфортным жильём по доступной цене . Стоит отметить, что данная социальная программа начала своё существование ещё в 2002 году. Только спустя 8 лет, доказав свою целесообразность, она была продлена. За это время было:

• увеличено объём строительства и количества частного жилья;
• решено более 287 000 жилищных проблем для семейных пар;
• разработано концепции интенсивного развития ипотечного кредитования.

Что же касается первого периода программы (2010-2015), здесь Минстрой поставил более амбициозные задачи. Данный проект предусматривал улучшение бытовых условий и обеспечения жилой площадью до 247 тыс. участников. Как показывает результат, более 300 семейных пар уже приобрели себе недвижимость. В этом году государственное финансирование на материальную помощь было увеличено на 41 % и предусмотрено на 47 тыс. семей.

Ключевые особенности программы

• создание экономичного, экологического и энергоэффективного жилья для отдельных категорий граждан РФ;
• массовое обеспечение недвижимостью этих категории граждан;
• модернизация коммунальной инфраструктуры;
• обеспечение гособязательств перед определёнными категориями граждан;
• стимуляция региональных программ, касающихся строительства жилья.

В начале года президент РФ поручил департаменту финансов Минстроя доработать программу «Жилище» на 2016-2020 годы. Позже новая редакция проекта была внесена и согласована в Правительство РФ. В настоящее время этот документ ещё не утверждён. Директор департамента Владимир Мешков заявил, что указанная редакция программы предусматривает 5 подпрограмм:

• стимулировать программу жилищного строительства;
• обеспечить жильём как можно больше молодых семей;
• модернизировать коммунальную инфраструктуру.

Также чиновник отметил, что финансирование по модернизации объектов к/и в рамках проекта не снизится.

Условия участия в программе

Требования к кандидатам были утверждены ещё в 2010 году и остались прежними:

• регистрироваться могут люди, которые живут в стесненных условиях (до 15 кв.м площади на человека). Также это касается и граждан, нуждающихся в улучшении бытовых условий по причине непригодности их жилья;
• для собственников квартир государственная помощь не предусмотрена;
• установленное ограничение по возрасту – до 35 лет;
• наличие российского гражданства;
• ежемесячный заработок соответствует следующим цифрам: бюджет бездетной пары составляет 21 621 руб., а сумма дотаций – 30 % от стоимости жилья; родителям с одним ребёнком необходимо зарабатывать не менее 32 510 руб.; в семьях с 2 детьми ежемесячная прибыль должна составлять 43 350 руб.;
• в неполной семье родитель может подать заявку на выплату субсидий.

Категории граждан, которые нуждаются в обеспечении жильём, установлены в статье 51 Жилищного кодекса РФ. Для участия в программе россияне, подпадающие под определённую категорию, должны обратиться в районную или же городскую администрацию к своему жилищному инспектору. Специалисты госадминистрации предоставят вам всю необходимую информацию, касающуюся реализации субсидий. Законодательством России установлены следующие нормативы, предусматривающие обеспечение жильём:

• семьи, состоящие из 2 человек – 42 кв.м;
• одинокие граждане – 33 кв.м;
• семьи с детьми (3-х и более чел.) – 18 кв.м на человека.

Данная программа действует по всей территории РФ. В апреле 2014 года Правительство приняло Постановление № 323, в котором было внесено ряд поправок, касающихся участия в программе в 2016 году. В новой редакции были исключены следующие возможности:

• погашение кредитных долгов;
• приобретение квартиры на вторичном рынке за счёт субсидированного капитала.

Эти поправки не одобрили будущие участники, которые не успели зарегистрироваться в программе. А вот все остальные пункты остались без изменений. Стоит отметить, несмотря на то, что ранее Президент страны поручил Минстрою РФ рассмотреть вопрос о продлении этой программы, информация о его решении отсутствует до сих пор. Будет ли продлён этот проект, неизвестно. Остаётся только ждать окончательного решения Правительства России.

Основным предназначением данной программы является не только обеспечение семей льготным жильем, но и развитие других направлений:

• Улучшение коммунальной инфраструктуры в местах, где имеются незаселенные земельные участки.
• Развитие регионального строительства. Каждый субъект вправе создавать собственные программы, не ухудшающие условия для участников по сравнению с «Жилищем».
• Жилищная помощь военным, ушедшим в отставку и имеющим необходимую выслугу лет.
• Исполнение социальных обязательств перед льготными категориями граждан.

Благодаря повышению спроса на жилье развивается деятельность многих строительных компаний. Это приводит к появлению новых организаций, работающих в данной области, за счет чего увеличивается доход федерального бюджета.

Согласно изложенным данным в ныне действующем Постановлении №1015, государство преследует и иные цели, касающиеся только граждан:

• Повышение уровня жизни.
• Льготное получение жилья незащищенными категориями граждан.

Подпрограммы ФЦП «Жилище»

На сегодняшний день согласно условиям «Жилища» действуют подпрограммы, с которыми можно ознакомиться в таблице:

Для чего нужна программа «Жилище» гражданам?

По статистике, каждая вторая молодая семьи приобретает жилье через фонд ИЖС или в ипотеку. В последнем случае приходится ежегодно выплачивать до 12% годовых за пользование займом, в результате чего повышается размер ежемесячных платежей. Это накладывает финансовое бремя на несколько лет, ведь их стартовая величина начинается с 15-20 000 руб. в месяц.

Чтобы облегчить жизнь граждан, государство создало программу «Жилище», главным критерием которой является компенсация за счет бюджета до 35% стоимости жилья гражданам, соответствующим определенным критериям и подавшим заявки на участие.

При расчете цены жилья здесь используется не рыночная, а оценочная стоимость.

Как это работает?

Чтобы понять принципы реализации ФЦП «Жилище» и ее пользу для людей, достаточно ознакомиться с примером, когда она реально помогает:

Семья Алферовых решила приобрести квартиру в ипотеку. У них есть 10-летний ребенок. Кредит был оформлен в 2015 году, и через некоторое время они узнали о существовании программы. Супруги Алферовы стояли на учете как нуждающиеся в жилье, поэтому решили обратиться за помощью в местную администрацию. Через 10 дней было принято решение компенсировать 35% от уплаченной стоимости недвижимости, деньги ушли на погашение займа, и им удалось избавиться от долговых обязательств перед ним.

ТОП-3 популярных вопроса

Вопрос №1: Если моему супругу 36 лет, а мне только 33, можем ли мы участвовать в ЦФП?

Нет, участие невозможно, т.к. требования ФЗ №1050 касаемо возраста одинаково для всех граждан.

Вопрос №2: Могу ли я потратить деньги на строительство дома, если стройкой занимаюсь сам?

По закону такие траты не компенсируются, т.к. денежные средства перечисляются только на банковские счета организаций-подрядчиков, занимающихся строительством.

Вопрос №3: Можно ли подать заявку на участие, если первичный платеж по ипотеке я оплатила маткапиталом в 2010 году, а теперь хочу погасить долг деньгами по этой программе?

Ранее действительно запрещалось использовать одновременно две программы, но в 2014 году КС РФ постановил, что такой запрет является незаконным, т.к. цель «Материнского капитала» – повышение рождаемости, а «Жилища» – улучшение условий проживания.

Кто может принять участие?

К участию в программе допускаются граждане или супружеские пары, если их возраст не превышает 35 лет. Также есть и другие требования:

• Семья признана органами соцзащиты нуждающейся в повышении уровня жилищных условий.
• Родитель-одиночка должен быть гражданином РФ. Если семья полная, допускается наличие иностранного гражданства у одного из супругов.
• Доходы семьи позволяют исполнять долговые обязательства перед банком или подрядной организацией.

Как можно использовать государственную субсидию по программе «Жилище»?

Перечисляемые государством средства можно использовать в следующих направлениях:

• Приобретение квартиры в новостройке.
• Оплата услуг подрядчика, строящего частный дом.
• Погашение последнего платежа по паевому взносу.
• Перечисление первого взноса по ипотеке.
• Погашение процентов и основной части долга по ипотечному займу.

Размер субсидии

Здесь все зависит от нескольких параметров: наличия детей и величины площади в квадратных метрах, с учетом которой определяется величина выплаты.

Куда обращаться за субсидией, какие документы нужны?

Для принятия участия в ФЦП необходимо посетить отдел по решению жилищных вопросов Администрации своего муниципального района или округа, предоставив пакет документов:

• Два экземпляра заявления. Один из них впоследствии отдается обратно с датой и пометкой о принятии.
• Паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей (оригиналы и копии).
• Свидетельство о регистрации брака. Для разведенных – о прекращении.
• Справка из Соцзащиты, подтверждающая, что семья стоит на учете.
• Реквизиты банковского счета, куда будут перечислены деньги.
• Справки с мест трудоустройства супругов для подтверждения доходов.
• Выписка из домовой книги.

Могут понадобиться и другие документы в зависимости от того, с какой целью будет использована субсидия: ипотечный договор, справка об части неуплаченной суммы в по паевому взносу, сведения об остатке неуплаченных процентов и остатка долга по жилищному кредиту, и т.д. Полный перечень необходимо уточнять в администрации, предварительно пояснив ответственному сотруднику всю ситуацию.

Сроки включения в список участников программы

Администрации дается 10-дневный срок на рассмотрение представленных гражданами документов, после чего работники должны направить решение об одобрении или об отказе во включение в список участников программы.

Если было принято положительное решение, заявителю отдается на руки соответствующее Свидетельство. Впоследствии для перечисления денег по заявке банка средства будут перечислены на открытый счет в течение двух месяцев. Если этот срок пропущен, Свидетельство считается недействительным. Все деньги переводятся только безналичным расчетом вне зависимости от цели использования субсидии.

Причины возможного отказа

Основной причиной отказа в участии является использование аналогичной субсидии ранее, т.к. она предоставляется только один раз. Есть и другие факторы, способствующие принятию отрицательного решения госорганами:

• Несоответствие законодательным требованиям по части возраста, материального положения.
• Наличие в собственности жилплощади, пригодной для проживания по социальным нормам.
• Предоставление недостоверных сведений или неполного пакета документов.

Социальная выплата предоставляется владельцу ГЖС в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

Владелец сертификата в течение 3 месяцев (для серии «ГА» - 2 месяцев) с даты выдачи ГЖС сдает его в банк по месту приобретения жилого(ых) помещения(ий) или по месту пребывания для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета.

Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в ГЖС, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата, а также своевременность представления ГЖС в банк, после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в ГЖС, данным, содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения 3-месячного (для серии «ГА» – 2-месячного) срока с даты выдачи ГЖС, банк возвращает ГЖС его владельцу.

Владелец ГЖС вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший ГЖС, с заявлением о замене сертификата.

В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца ГЖС.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия ГЖС, и может быть расторгнут в течение срока действия договора банковского счета по письменному заявлению владельца счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета, если на указанный счет не были зачислены средства социальной выплаты, банк выдает владельцу счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

ГЖС, сданный его владельцем в банк, после заключения договора банковского счета владельцу сертификата не возвращается.

В случае заключения договора банковского счета не по месту приобретения жилого(ых) помещения(ий) на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, а по месту пребывания, владелец счета до приобретения жилого(ых) помещения(ий) должен представить в банк по месту приобретения жилого(ых) помещения(ий) ранее заключенный договор банковского счета и заверенную в установленном банком порядке копию ГЖС. Банк заключает с владельцем счета новый договор банковского счета. При этом срок действия нового договора банковского счета ограничивается сроком действия ранее заключенного договора банковского счета. Комиссия за открытие счета в этом случае не взимается (см. рифы).

В договоре банковского счета предусмотрено, что по соглашению сторон открытие и обслуживание банковского счета осуществляются за счет средств владельца счета (см. Тарифы).

Владелец счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в ГЖС, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее(ие) требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек). При этом допускается приобретение доли в праве общей собственности на жилое(ые) помещение(я) при условии, что в результате такой сделки жилое(ые) помещение(я) полностью поступает в общую долевую собственность владельца счета и членов его семьи.

При указании в сертификате в графе «наименование субъекта Российской Федерации» городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя допускается приобретение жилого(ых) помещения(ий) соответственно в Московской области, Ленинградской области или Республике Крым.

Владелец счета имеет право приобрести жилое(ые) помещение(я) не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств, а также средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Владелец счета предоставляет в банк по месту приобретения жилого(ых) помещения(ий) для оплаты приобретаемого жилого(ых) помещения(ий) документы на оплату ГЖС и одновременно оформляет заявление-поручение на списание средств социальной выплаты по целевому назначению при их поступлении на счет.

Оригиналы договора купли-продажи и выписки (выписок) хранятся в банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному(ым) в договоре купли-продажи, или до принятия решения об отказе от такого перечисления, а затем возвращаются владельцу счета.

Банк проверяет пакет документов на оплату в течение 3 рабочих дней с даты получения. По результатам проверки:

При принятии решения о приеме договора купли-продажи для оплаты направляет в ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России заявку на перечисление средств социальной выплаты в счет оплаты договора купли-продажи;

При принятии решения об отказе в приеме договора купли-продажи для оплаты Банк в письменной форме уведомляет об этом владельца счета с указанием причин.

ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки Банка проверяет данные, указанные в заявке, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов.

При их соответствии в территориальный орган Федерального казначейства предоставляются платежные документы для осуществления в установленном порядке операции по перечислению средств социальной выплаты на счет владельца ГЖС, открытый ему в банке.

После поступления средств социальной выплаты на счет владельца ГЖС осуществляется их перечисление по целевому назначению в адрес получателя.

Документы, предоставляемые в банк для оплаты жилого(ых) помещения(ий):

1. Договор (договоры) купли-продажи жилого(ых) помещения(ий), на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение (жилые помещения);
2. Выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости;
3. Кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения (жилых помещений) (при наличии);
4. Договор банковского счета;
5. Документ, удостоверяющий личность владельца ГЖС или доверенного лица; нотариально удостоверенная доверенность (либо доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной, в случае предоставления документов в банк доверенным лицом).

Обязательное указание реквизитов в договоре купли-продажи:

1. Адрес приобретаемого жилого(ых) помещения(ий), площадь жилого(ых) помещения(ий);
2. Цена жилого(ых) помещения(ий) (цифрами и прописью); если присутствует доплата, то прописываются условия оплаты недостающей суммы и сроки передачи собственных или заемных средств;
3. Реквизиты ГЖС: серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего сертификат;
4. Счет, ФИО владельца ГЖС, с которого осуществляется перечисление средств социальной выплаты;
5. Счет, ФИО продавца, на который осуществляется перечисление средств социальной выплаты.

ВАЖНО:

1. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате.
2. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) должна содержать полные данные о каждом лице, за которым зарегистрировано право на жилое помещение. Выписка из ЕГРН предоставляется самим правообладателям или их законным представителям, или физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя. Для получения в органе регистрации прав Выписки из ЕГРН, содержащей полные данные о каждом правообладателе, необходимо обратиться всем правообладателям одновременно или их законным представителям, или лицам, имеющим нотариально удостоверенную(ые) доверенность(и) от правообладателя(ей) или его(их) законного(ых) представителя(ей).
3. При приобретении 2-х и более жилых помещений договоры на жилое помещение и выписки из Единого государственного реестра недвижимости должны представляться в банк одновременно.
4. Жилое(ые) помещение(я) можно приобрести только в том регионе, который указан в соответствующей строке в сертификате.
5. Допускается принятие договора купли-продажи для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера социальной выплаты, указанного в сертификате.

Правительство Российской Федерации в 2011 году постановило продление федеральной целевой программы «Жилище» до 2015 года. Подпрограммы, которые включало в себя «Жилище» изначально, были несколько изменены. Также изменились и некоторые условия участия в этой программе. ФЦП «Жилище» показала себя с наилучшей стороны – более полумиллиона россиян получили в собственность жилье, смогли улучшить свои жилищные условия, а также увеличили площадь жилья в связи с рождением ребенка. Однако в конце 2015 года срок действия этой программы заканчивается, и на данный момент неизвестно, продлится ли инициатива в следующих годах. Стоит ли ожидать продления ФЦП «Жилище» с 2016 до 2020 года?

О федеральной целевой программе «Жилище»

Целью программы «Жилище» является предоставление доступного недорогого жилья класса «эконом» гражданам Российской Федерации. Правительством предприняты такие меры, как массовые застройки эконом-класса. Квартиры в этих домах предоставляются самым разным слоям населения – от жителей Крайнего Севера страны до ликвидаторов последствий аварии атомной электростанции в городе Чернобыле. За девять лет работы федеральный целевой программы «Жилище» более 500 тысяч семей стали обеспечены собственным жильем.

Для обеспечения своих граждан жильем государство в рамках программы проводило улучшение жилищно-коммунальных инфраструктур, производило строительство экологичных и комфортных многоквартирных домов и предоставляло участникам программы субсидии и сертификаты.

Результаты проведения целевой программы

К 2015 году программа «Жилище» помогла достичь отличных результатов в развитии строительства, ипотечного кредитования и обеспечения жильем семей Российской Федерации. Среди самых значимых достижений за годы проведения программы можно отметить:

1. Значительно увеличилась доля частной собственности в сфере недвижимости. Этот показатель говорит об обеспеченности граждан квартирами и домами.
2. Банковские отчеты указывают на резкий скачок в развитии ипотечного кредитования.
3. С поддержкой государства жилищное строительство активно развивается, что приводит к достаточному количеству новых домов и квартир для заселения семей.

В каждом регионе Российской Федерации можно отметить отдельные достижения, поскольку условия программы несколько различаются в каждой из областей страны.

Экспертами многочисленно отмечалось, что ФЦП отличается высокой результативностью и полезностью для простых граждан России.

Прогнозы результатов программы за 2015 год

На данный момент правительством ожидаются такие результаты программы к концу 2015 года:

• сумма капитала, который правительство потратит на обеспечение квартирами граждан Крайнего Севера страны в рамках федеральной целевой программы «Жилище» будет увеличена практически в два раза, а именно на 74,5%. Теперь сумма этих средств составит 9,191 миллиарда рублей;
• суммы выплат для вынужденных переселенцев с целью обеспечения их жильем в России составит более полутора миллиардов рублей. Этот показатель увеличился на 95% по сравнению с предыдущим годом;
• на столько же увеличился капитал выплачиваемых молодым семьям субсидий в рамках подпрограммы «Молодая семья». Капитал вырос на 95% и теперь составляет 6,84 миллиарда рублей;
• молодые ученые, обеспечиваемые жильем в рамках федеральной целевой программы, получат в совокупности более 370 миллионов рублей. Капитал выплаченных субсидий увеличился на 41%;
• в связи с расширением подпрограммы, связанной с улучшением жилищно-коммунального хозяйства и стимулирования строительства, ее бюджет увеличился на 66,3%. В данный момент он составляет 2,526 миллиарда рублей. По прогнозам к концу года будут достигнуты все цели, которые ставит перед собой эта подпрограмма;
• бюджет, выделяемый на целевую программу, в целом увеличен в объемах более чем в два раза.

Подпрограмма «Молодая семья»

«Молодая семья» – это ветвь федеральной целевой программы «Жилище». По условиям этой программы семьи, супруги в которых не достигли тридцатипятилетнего возраста, имеют право на получение субсидии от государства для покупки собственного жилья. В этой подпрограмме присутствует множество нюансов и деталей, ограничивающих количество семей, которые имеют право получить эту субсидию, однако в упрощенном виде подпрограмма выглядит именно так.

Полученную субсидию семья может использовать исключительно для покупки недвижимости. В связи с этим использование субсидии строго контролируется государственными муниципальными органами.

Условия подпрограммы «Молодая семья»

В законопроекте существует множество условий. Это связано с тем, что главной целью программы является помощь тем семьям, которым необходимо изменить свои жилищные условия, но при этом они не располагают достаточными средствами. Для участников подпрограммы «Молодая семья» выдвигаются следующие требования:

• возраст супругов в семье ниже 35 лет;
• один из супругов является гражданином РФ;
• иметь необходимый минимальный доход – для семьи каждой численности этот доход устанавливается отдельно в законодательном порядке (ниже о нем будет написано).

Это основные условия законопроекта «Молодая семья». Существует также ряд уточнений, касающихся состава семьи, очередности выдачи субсидии и так далее. Мы рассмотрим их все.

1. Состав семьи. Как уже говорилось выше, возраст каждого из супругов – не больше 35 лет. Помимо того, хотя бы у одного из них должно быть гражданство России. В 2015 году рассматривается возможность введения требования гражданства от обоих супругов, но пока это лишь предположение – не известно, будет ли одобрена данная инициатива. Наличие детей не влияет на возможность получения субсидии, однако влияет на ее размер и очередность получения материальной помощи. Так, семьи без детей имеют право на получение субсидии в размере 35% от стоимости покупаемой квартиры, в то время как родители с детьми могут рассчитывать на 40% от стоимости приобретаемого жилья. Участниками подпрограммы могут также стать неполные семьи, например, матери-одиночки. В таком случае наличие детей обязательно для оформления заявки на участие в подпрограмме. Количество членов семьи также влияет на сумму социальной выплаты. Материальная помощь прямо зависит от количества детей. Для родителей с одним ребенком сумма субсидии в 2015 году составляет около 800 тысяч рублей, а с двумя – около миллиона.
2. Требования к приобретаемому жилищу. Поскольку подпрограмма «Молодая семья» направлена на помощь исключительно нуждающимся в ней, государство обозначает четкие границы для покупаемого жилья. Это должна быть квартира эконом-класса, которая по площади в метрах не превышает такое число – количество членов семьи, умноженное на 15. В 2015 году было постановлено также следующее условие: приобретаемая квартира должна принадлежать первичному рынку недвижимости. В противном случае вам откажут в выдаче субсидии.
3. Минимальный доход семьи. Требуемый минимальный доход семьи, как уже говорилось, зависит от ее состава и количества членов семьи. Минимальный доход увеличивается с ростом числа детей. Таким образом, от двух человек требуется получать ежемесячный доход в размере не менее 21 621 рубля. От трех человек это число увеличивается до 32 510 рублей. В том случае, когда в семье четыре и более члена, требуемый доход составляет 43 350 рублей. Это условие поставлено государством для того, чтобы убедиться, что семья в состоянии расплатиться по ипотечному кредиту (ведь многие выбирают именно ипотеку, оформляя субсидию в рамках подпрограммы). Это не единственный способ использования материальной помощи, о других мы поговорим ниже.
4. Нынешние жилищные условия. Граждане могут обратиться за материальной помощью, если они действительно в ней нуждаются. Поэтому государством введены определенные условия относительно нынешнего проживания семьи. Так, на получение субсидии имеют право семьи, не имеющие в собственности своего жилья; граждане, проживающие в домах, признанных аварийными специальной комиссией; граждане, проживающие в однокомнатных квартирах с людьми, с которыми не имеют кровного родства; граждане, проживающие в общежитиях и имеющие постоянную регистрацию (прописку) в этом городе. Таким образом, если вы уже владеете квартирой, удовлетворяющей санитарным и техническим нормам, вы не сможете участвовать в подпрограмме. Также право на получение субсидии имеют граждане, площадь жилья которых ниже установленной нормы. Эта норма устанавливается законодательством.

Как стать участником подпрограммы?

Как и во всей федеральной целевой программе «Жилище», установлен четкий порядок участия в подпрограмме. Пакет документов немного разнится для каждой семьи, однако в целом его можно представить примерно так:

• заполненная форма заявления. Эту форму вы легко найдете в Интернете, а ее заполнение не должно составить вам труда;
• личные документы каждого из членов семьи. Для родителей и детей старше 14 лет это паспорт, для детей младше 14 лет – свидетельство о рождении;
• бумаги, подтверждающие регистрацию брака. В случае неполных семей требуется документы о расторжении брака или смерти супруга;
• выписки и справки с мест работы, которые подтверждают платежеспособность вашей семьи. Об этом требовании мы уже говорили – если ваши доходы ниже установленного законодательством уровня, то вы не сможете принять участие в программе. Потребуются выписки о доходах со всех официальных мест работы каждого из членов семьи;
• документы на приобретаемое жилье. К ним относится план-чертеж, смета и прочие документы, подтверждающие законность постройки и ее экономичность. Выше упоминалось, что подпрограмма направлена на помощь молодым людям в покупке квартир эконом-класса, поэтому требования к приобретаемой квартире будут довольно строгие. Если ваша будущая жилплощадь превышает определенный порог по площади (о том, как его рассчитывать, уже говорилось), то вам наверняка откажут в выплате;
• справки, подтверждающие право на льготы в очереди, если таковые есть. Льготы предоставляются различным слоям населения, таким как семьи с детьми-инвалидами, участникам боевых действий, матерям-одиночкам и так далее. Льготные документы позволят вам быстрее получить субсидию, поскольку она выплачивается в очередном порядке, и при наличии привилегий вы сможете двигаться по очереди быстрее.

Как можно использовать субсидию, полученную от государства?

К основным мерам подпрограммы принадлежат социальные единоразовые выплаты, то есть субсидии в размере от 35 до 40% от стоимости жилья. Полученную материальную помощь граждане имеют право использовать исключительно для покупки жилья. Ни на какие другие цели субсидия потрачена быть не может.

Финансовую помощь от государства можно использовать в качестве выплат по ипотечному кредитованию. Следует помнить, что не все банки работают в сотрудничестве с подпрограммой. В ближайшем будущем планируется также ввести ограничение на стаж банка, а также на его оборотный капитал. Эти меры призваны обеспечить безопасность и сохранность средств, а также защитить граждан от недобросовестных финансовых организаций.

Также полученную от государства сумму можно приложить к своим деньгам и сразу купить жилье. Этот вариант менее распространен, но все же возможен.

Для любых из этих операций с материальными средствами вам потребуется разрешение от муниципальных органов.

Федеральная программа «Жилище» была разработана в 2002 году, а в 2010 году была дополнительно продлена на пять лет до окончания 2015 года. После этого Правительство Дмитрия Медведева приняло решение продлить программу еще на одно пятилетие - по 2020 год включительно.

В соответствии с Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889 , федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» образована подпрограммами:

1. Обеспечения молодых семей доступным жильем.
2. Модернизации коммунальной инфраструктуры.
3. Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем граждан определенных категорий.
4. Стимулирования региональных программ для эффективного развития жилищного строительства.

Программа нацелена на формирование рынка жилья эконом класса, которое было бы доступно большинству граждан нашей страны, на устранение недостатка экологичных и комфортных жилых помещений, на стимулирование спроса на жилые помещения и повышение качества жилищного фонда России.

Условия программы «Жилище» на 2016-2020 годы

Государственная программа «Жилище» по праву является базовым инструментом для реализации общероссийского проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам РФ».

Программа предусматривает, что для реализации целей данной государственной программы все субъекты РФ должны предпринять определенные шаги в оказании помощи российским гражданам в решении самого сложного вопроса - жилищного.

В рамках рассматриваемой программы действует уникальная подпрограмма «Молодая семья» , помогающая молодым российским семьям получить комфортное жилище.

Главными условиями для участия в программе являются:

• соответствие возрастному цензу (не более 35 лет для одного родителя или обоих супругов);
• быть признанным местными органами власти нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• наличие собственных средств и/или постоянного дохода в достаточном для погашения кредитов размере.

Размер субсидии по программе - это определенный процент, который выплачивает местный бюджет за молодую семью при покупке дома или квартиры (не менее 30 или 35% от стоимости жилья).

Цели программы и достигнутые результаты

К сожалению, пока не удалось достичь базовой цели, заключающейся в снижении стоимости жилья в России. Если подводить промежуточные итоги реализации долгосрочной госпрограммы, то можно отметить, что имеются следующие достижения:

• доля частного жилья увеличилась;
• ипотечное кредитование получило значительное развитие;
• объемы жилищного строительства увеличились.

Достижению результатов ФЦП будет способствовать то, что действие программы Материнский капитал , повышающей рождаемость, было продлено до 2018 г.

Однако без собственного жилья, которое было бы максимально пригодно для проживания маленьких детей, решать эту проблему демографического кризиса нашим гражданам сложно.