Разделы сайта
Выбор редакции:
- Может ли собственник выписать из квартиры прописанного человека без его согласия, имеет ли право?
- Льготы по налогу на имущество организаций
- Торговая стратегия ADX и RSI
- Дарение квартир нерезидентом резиденту в россии Дарение квартиры между близкими родственниками нерезиденту
- Как забрать вклад из банка в случае отзыва у него лицензии или банкротства - рекомендации для вкладчиков Порядок выплаты по вкладам при ликвидации банка
- Планировка квартир по программе реновации
- Опубликован список домов, вошедших в программу реновации
- Фискальная политика государства Фискальные интересы государства
- Налоговый вычет для пенсионеров
- Как правильно стерилизовать банки для консервирования
Реклама
Можно ли работать главбухом без диплома. Главный бухгалтер, безусловно, важная и ответственная должность. Большинство компаний принимают на эту работу кандидатов с высшим экономическим образованием. Вместе с тем судебная практика дает повод усомниться в необходимости диплома. Высшее образование строго обязательно Основной нормативный акт в сфере бухучета - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухучете). Особые требования к особым главным бухгалтерам Главбух перечисленных выше организаций должен иметь (ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете): Примечание. Требования к главбухам в отраслевых законах Квалификационный справочник Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих утвержден Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (далее - Квалификационный справочник). В нем установлены следующие требования к главному бухгалтеру: Позиция Верховного Суда РФ Еще со времен СССР применяется Положение о главных бухгалтерах, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 N 59. В нем также установлены требования к квалификации главного бухгалтера. В частности, требование о высшем специальном образовании (п. 5 Положения о главных бухгалтерах). Нередко объявления о вакансиях на должность главного бухгалтера пестрят самыми разнообразными требованиями, которые сводятся к простой русской поговорке: и швец, и жнец, и на дуде игрец. Какие требования на законодательном уровне предъявляются к позиции ? Можно ли уволить главного бухгалтера по причине отсутствия у него высшего профессионального образования? Главный бухгалтер является одной из ключевых фигур компании, поэтому к нему предъявляются повышенные требования. При открытии вакансии на позицию главного бухгалтера в качестве основного требования выдвигается наличие высшего профессионального образования. Требования к квалификационному уровню главного бухгалтера содержатся в следующих нормативных документах: В Федеральном законе от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту - Закон №402- ФЗ); В Положении о главных бухгалтерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 г. №59 (далее по тексту - Положение); В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37; В профессиональном стандарте «Бухгалтер», утвержденной приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 г. №1061н (далее по тексту - Стандарт). Закон о бухгалтерском учетеТребования к лицу, осуществляющему ведение бухгалтерского учета, установлены Законом №402-ФЗ. В Законе №402-ФЗ прописан перечень организаций, к должностным лицам которых предъявляются определенные требования в части уровня образования (п.4 ст.7 Закона №402-ФЗ): Открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций); Страховые организации; Негосударственные пенсионные фонды; Акционерные инвестиционные фонды; Управляющие компании паевых инвестиционных фондов; Иные экономические субъекты, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж, и (или) иные организаторы торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций); Органы управления государственных внебюджетных фондов; Органы управления государственных территориальных внебюджетных фондов. Главный бухгалтер вышеперечисленных организаций должен отвечать следующим требованиям: Иметь высшее профессиональное образование; Иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет; Не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики. Перечень требований к главному бухгалтеру является открытым, дополнительные требования могут предъявляться при условии, если они установлены другими федеральными законами (п.5 ст.7 Закона №402-ФЗ). Так, например, главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным ЦБ РФ. В соответствии с критериями, установленными в ст. 16 Федерального закона от 02.12.1990 г. №395-1 «О банках и банковской деятельности», главный бухгалтер должен иметь высшее юридическое или экономическое образование, опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, деятельность которого связана с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при наличии у кандидата иного высшего образования - не менее двух лет. А к главному бухгалтеру негосударственного пенсионного фонда предъявляются специальные требования, установленные Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» №75-ФЗ от 07.05.1998 г. (далее по тексту - Закон №75-ФЗ). Так, согласно ст.6.2 Закона №75-ФЗ главный бухгалтер фонда должен соответствовать определенным требованиям к деловой репутации. В п.3 ст.6.2 Закона №75-ФЗ приводится перечень таких требований, среди которых, отсутствие судимости за совершение умышленных преступлений, расторжения трудового договора по инициативе работодателя по п.7 и п.7.1 ст.81 ТК РФ (т.е. увольнение в связи с утратой доверия). Кандидаты на должность главного бухгалтера фонда подлежат согласованию с Банком РФ (п.6 ст.6.2 Закона №75-ФЗ). Таким образом, Законом №402-ФЗ закреплено требование к квалификационному уровню главных бухгалтеров для отдельных категорий юридических лиц. При этом следует учитывать, что новые квалификационные требования не распространяются на главных бухгалтеров приведенных организаций, принятых на эту должность до вступления в силу Закона №402-ФЗ, т.е. до 1 января 2013 г. (п. 2 ст. 30 Закона №402-ФЗ). К главным бухгалтерам остальных организаций никаких дополнительных требований ни к уровню образования, ни к стажу работы законодательством не предусмотрено. Квалификационный справочник должностей руководителейОдним из документов, устанавливающим требования к квалификации бухгалтера, является Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37. Так, в справочнике установлен образовательный ценз в зависимости от категории бухгалтера:
Вместе с тем, Квалификационный справочник не является нормативно-правовым документом , а поэтому приведенные в нем требования носят рекомендательный характер (п.2 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37). Следует отметить, что при рассмотрении гражданских исков, связанных с трудовыми спорами (например, в случае возникновения спора о преимущественном праве перед другими работниками на оставление на работе), квалификация работника определяется как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ). И, соответственно, квалификация лица, имеющего высшее профильное образование выше, чем у лица, которое такого образования не имеет, либо имеет, но совершенно по другой специальности (Решение №М-351/2014 2-685/14 от 12.03.2014 г. Советский районный суд г. Воронежа ). Такой вывод вытекает из положений Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее по тексту - Закон №273- ФЗ). В п.1 ст.68 Закона №273-ФЗ указано, что среднее профессиональное образование имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена, а высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности. Поэтому бухгалтер с высшим профессиональным образованием имеет преимущественное право на оставление на работе (в случае сокращения штата) как имеющей более высокую квалификацию по сравнению с бухгалтером, не имеющего высшего образования. Положение о главных бухгалтерахВ настоящее время действует еще документ, принятый в советское время - это Положение о главных бухгалтерах, в котором обозначены квалификационные требования к главному бухгалтеру. Так, согласно п.5 Положения на должность главного бухгалтера назначаются лица, имеющие высшее специальное образование. А в необходимых случаях по решению вышестоящего органа на должность главного бухгалтера может быть назначено лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него стажа работы по специальности не менее трех лет. Несмотря на то, что данное Положение не относится к уровню федерального законодательства, на практике работодатели предъявляли к должности главных бухгалтеров требование о наличии высшего специального образования. Точку в данном споре поставил Верховный суд (Решение ВС от 22.10.2014 г. №АКПИ14-965), который признал недействующим п.5 Положения о главных бухгалтерах и напомнил, что особые требования к образованию главного бухгалтера установлены Законом №402-ФЗ и другими Федеральными законами . А поскольку Положение не имеет статус Федерального закона, то установленные в нем правила, противоречащие нормативным документам более высокого уровня, являются недействительными и не подлежат применению. Следует отметить, что при рассмотрении трудовых споров, касающихся увольнения главного бухгалтера (бухгалтера) по причине отсутствия у последнего высшего образования, судьи и ранее обращались к требованиям, изложенным в Законе №402-ФЗ.
Следует отметить, что аналогичные решения выносились и ранее (решение №М-1207/2013 от 01.11.2013 г. Мирнинский районный суд (Республика Саха (Якутия) ). Кроме того, руководитель не имеет права расторгнуть с главным бухгалтером из-за отсутствия высшего образования лишь на основании того, что в должностной инструкции это требование предусмотрено.
Однако расторжение трудового договора возможно по другому основанию - несоответствие работника занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ). Порядок проведения аттестации устанавливается локальными нормативными актами. Профессиональный стандарт «Бухгалтер»23 января 2015 г. в Минюсте РФ зарегистрирован профессиональный стандарт «Бухгалтер». Разработчиком Стандарта явился Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов РФ. В Стандарте подробно описаны трудовые функции бухгалтера и соответствующий эти функциям уровень (подуровень) квалификации. Так, рядовому бухгалтеру соответствует уровень квалификации «5», в то время как главному бухгалтеру - «6». В Стандарте установлены требования к образованию и обучению, опыту практической работы главного бухгалтера: Высшее или среднее профессиональное образование; Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки; Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью при наличии высшего образования - не менее трех лет из последних пяти календарных лет. При этом прописаны особые условия допуска к работе: в отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования. Среди практических навыков Стандартом выделены такие как распределение объемов работ между работниками, составление учетной политики, осуществление мониторинга законодательства о налогах и сборах. Отметим, что на сегодняшний день Стандарт не обладает статусом обязательного документа. Но в скором времени планируется внести изменения в ТК РФ, в частности, появится новая статья 195.2 ТК РФ, в которой будет прописан статус профессиональных стандартов (не только в отношении бухгалтеров), утвержденных Минтрудом РФ. Таким образом, работодатель будет принимать на работу тех специалистов, образование и опыт работы которых соответствует требованиям Стандарта. Теперь перейдем к одному из важных сторон деятельности главного бухгалтера - это подписание платежных документов. Подпись главного бухгалтера в банковской карточкеИнструкция ЦБ РФ от 30.05.2014 г. №153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» вступила в силу с 01.07.2014 г. (далее по тексту - Инструкция) и заменила предшествующую инструкцию ЦБ РФ от 14.09.2006 г. №28-И. Напомним, что до 01.07.2014 г. банковской карточкой предусматривалось, что право первой подписи в общем случае принадлежит руководителю организации, а второй - главному бухгалтеру и (или) лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета (п.п.7.5-7.7 Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 г. №28-И). Для этих целей в банковской карточке предусматривалось два поля. Обновленной Инструкцией отменено деление образцов подписей в банковской карточке на первую и вторую подпись . Согласно п.7.5 Инструкции в карточке, представляемой клиентом - юридическим лицом, указывается лицо (лица), наделенное (наделенные) правом подписи. В качестве лица, наделенного правом подписи, может выступать единоличный исполнительный орган управляющей организации. В карточке, представляемой клиентом - юридическим лицом, указывается не менее двух собственноручных подписей, необходимых для подписания документов, содержащих распоряжение клиента, если иное количество подписей не определено соглашением между банком и клиентом - юридическим лицом. Возможные сочетания собственноручных подписей лиц, наделенных правом подписи, необходимых для подписания документов, содержащих распоряжение клиента, определяются соглашением между банком и клиентом. То есть в Инструкции нигде не установлена обязанность наделения правом второй подписи главного бухгалтера . Однако руководитель организации может наделить этим правом любого работника организации, в том числе, главного бухгалтера, оформив: Приказ о наделении правом подписи банковских документов; На право подписи банковских документов. При этом переоформлять банковские карточки, которые были сданы в банк до 01.07.2014 г., не нужно (п.12.2 Инструкции №153-И). На первый взгляд кажется, что отмена обязательной второй подписи в банковской карточке снимает с главного бухгалтера все проблемы, связанные с платежами. Но при этом не стоит забывать, что главный бухгалтер по-прежнему несет административную, уголовную и дисциплинарную ответственность. Отмена обязательной второй подписи главного бухгалтера может стать почвой для создания бесконтрольных ситуаций, когда главный бухгалтер только по факту узнает о совершившихся хозяйственных операциях. И, как следствие, не имеет возможности исправить ситуацию. ВыводыВ завершение статьи хотелось бы отметить следующее. Безусловно, бухгалтерская профессия подразумевает наличие высоких профессиональных качеств. И вряд ли специалист, не обладающий высшим образованием, сможет разобраться в хитросплетениях налогового законодательства, быть хорошо подкованным в юридических вопросах. В реалиях сегодняшнего времени главному бухгалтеру приходится в режиме онлайн решать самые разнообразные задачи, касающиеся не только бухгалтерского и налогового учета. А высшее образование – это только основа, которая позволяет совершенствовать профессиональные навыки. Но качественное высшее образование необходимо в крупных организациях с разнообразными операциями, не говоря о компаниях с иностранным капиталом, где нужно уметь составлять корпоративную отчетность по МСФО, профессионально владеть иностранным языком. А вот бухгалтер небольшой компании с однотипными операциями вполне может справиться с ведением учета, не обладая высшим профессиональным образованием, что не мешает ему быть «мастером на все руки». У заместителя главного бухгалтера должен быть диплом бухгалтера или экономиста, или незаконченного высшего экономического образования достаточно? У нас ОООТребования, перечисленные в статьи 7 Федерального закона № 402-ФЗ, распространяются только на главных бухгалтеров ОАО, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов и ряда других организаций. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» 1.Статья: «У главбуха нет высшего образования. Что нам будет?»Главный бухгалтер обязан иметь высшее образование и бухгалтерский (аудиторский) стаж не менее 36 месяцев из последних пяти календарных лет. Или 60 месяцев за последние семь календарных лет - при отсутствии высшего образования. Кроме того, главбухом не может работать человек с неснятой или непогашенной судимостью за экономические преступления. Такие требования прописаны в пункте 4 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Грозит ли что-нибудь организации, если ее главбух не имеет должного образования или стажа? Если предприятие зарегистрировано в форме ООО, то вопросов к нему не возникнет ни у налоговиков, ни у других проверяющих. Требования к должности главбуха ООО директор вправе установить сам. Перечисленные выше жесткие законодательные требования распространяются только на главбухов ОАО, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов и ряда других организаций, перечисленных в том же самом пункте 4 статьи 7 Федерального закона № 402-ФЗ. При этом высшее образование главного бухгалтера ОАО может быть любым, не обязательно экономическим. Формулировка «высшее профессиональное образование», прописанная в законе до 1 сентября 2013 года, многих раньше сбивала с толку. А все потому, что закон об образовании, действовавший ранее, называл любое высшее образование профессиональным (ст. 24 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266–1). И сейчас, и прежде главному бухгалтеру ОАО достаточно иметь любое высшее образование - хоть экономическое, хоть техническое, хоть гуманитарное. Но что если руководство открытого акционерного общества все-таки наймет на работу главбуха без высшего образования или опыта? Федеральный закон № 402-ФЗ не устанавливает какой-либо ответственности за подобное нарушение. В Кодексе РФ об административных правонарушениях штрафов за несоответствие главбуха законодательным требованиям тоже нет. Но следует учитывать, что деятельность компаний, перечисленных в пункте 4 статьи 7, может регулироваться специальным законодательством. Например, каким должен быть главный бухгалтер страховой организации, определяет статья 32.1 Закона от 27 ноября 1992 г. № 4015–1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». В частности, ему необходимо иметь строго высшее экономическое или финансовое образование. Это одно из требований, которые компания должна выполнить, чтобы получить лицензию на страховую деятельность. Получив лицензию, компания попадает под тщательный контроль со стороны надзорных органов. И если выяснится, что у организации новый главбух, который не соответствует требованиям закона, лицензию могут отозвать. Можно ли принять на работу главного бухгалтера без высшего профильного образования? Есть только опыт работы главным бухгалтером (22 года), но по образованию товаровед (высшее). Какие риски будут у организации при приеме и что делать, если мы примем? Отправлять на переподготовку? ОтветОтвет на вопрос: При приеме данного работника претензий от контролирующих органов быть не должно. ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях: согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений; согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В действующем законодательстве установлены обязательные требования к квалификации главного бухгалтера в отдельных сферах (). Но к ООО в сфере строительства (как мы понимаем, вы работаете в данной сфере) данные требования не относятся. Но с должностью бухгалтера связаны и ограничения, к которым можно отнести: дополнительные основания увольнения, увеличенный испытательный срок. В связи с чем применительно к должности главного бухгалтера обязательным требования ЕКС или профстандарта как в части наименования должности, так и в части квалификации. Сейчас в отношении главного бухгалтера профстандарт устанавливает следующие требования: По профстанарту:
В дополнительных характеристиках указана профильность образования: ОКСО 080000 Экономика и управление Образование товароведа, которое есть у работника, относится к группе экономика и управление. (Приказ, Классификатор Росстандарта от 08.12.2016 №№ ОК 009-2016, 2007-ст Общероссийский классификатор специальностей по образованию – действует с 01.07.2017) Аналогично было и в "ОК 009-2003. Общероссийский классификатор специальностей по образованию, на который ссылка идет из профстандарта. Такой же подход к профильности образования главного бухгалтера и в ЕКС, утв. Постановление Минтруда России от 21.08.1998 № 37 Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих Соответственно, и уровень и профиль образования работника соответствует требованиям поф. стандарта и ЕКС В части доп. образования Минтруд в письме от 12.01.2016 № 14-3/В-3 указал, что доп. образование необходимо при отсутствии профильного образования (см. ниже) Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Таким образом, необходимость повышения квалификации или переподготовки данного специалиста остается на усмотрение руководства Вашей организации. Подробности в материалах Системы Кадры: Правовая база: Действующая редакция Письмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3 Письмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3 Вопрос: Приказом Минтруда России от 22.12.2014 г. № 1061н утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер». Для должности «Бухгалтер» в нем установлены следующие квалификационные требования: Что требуется бухгалтеру для того, чтобы соответствовать данным квалификационным требованиям стандарта? Просим разъяснить следующие вопросы: 1. Требуется ли опыт работы не менее трех лет выпускнику среднего профессионального учебного заведения, окончившему профильное направление? 2. Требуется ли опыт работы не менее трех лет выпускнику среднего профессионального учебного заведения, окончившему не профильное направление? 3. Требуется ли выпускнику среднего профессионального учебного заведения, окончившему профильное направление, еще удостоверение или диплом о повышении квалификации по программе ДПО? 4. Требуется ли выпускнику среднего профессионального учебного заведения, окончившему не профильное направление, удостоверение или диплом о повышении квалификации по программе ДПО? 5. Что требуется специалисту со средним общим образованием? 6. Что требуется специалисту с высшим не профильным образованием? Ответ: МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрело обращение <...> по вопросам применения профессионального стандарта «Бухгалтер» и в пределах компетенции сообщает. Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1061н. Указанным профессиональным стандартом установлены минимальные требования к бухгалтеру, в том числе к начинающему - среднее специальное образование по направлению подготовки «Экономика и управление». В случае отсутствия профильного образования - наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее 3 лет в области учета и контроля, например помощником бухгалтера. Таким образом, наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет -требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования. Директор С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова, эксперт Системы Кадры |
Популярное:
Новое
- Льготы по налогу на имущество организаций
- Торговая стратегия ADX и RSI
- Дарение квартир нерезидентом резиденту в россии Дарение квартиры между близкими родственниками нерезиденту
- Как забрать вклад из банка в случае отзыва у него лицензии или банкротства - рекомендации для вкладчиков Порядок выплаты по вкладам при ликвидации банка
- Планировка квартир по программе реновации
- Опубликован список домов, вошедших в программу реновации
- Фискальная политика государства Фискальные интересы государства
- Налоговый вычет для пенсионеров
- Как правильно стерилизовать банки для консервирования
- Подводные камни законодательства