Разделы сайта

Выбор редакции:

Специализированный жилищный фонд имеет конкретную цель – обеспечить граждан жильем на время работы, учебы, временного проживания, нетрудоспособности. Жилые помещения передаются в пользование по договору спец найма или ордера на вселение. Граждан заселяют на основании трудового договора, статуса беженца, малоимущего, ребенка-сироты и т.д.

Наравне с вселением существует и обратная процедура – выселение из специализированного жилья. Как это происходит, кого можно считать инициатором, а также кто не подпадает под выселение? Об этом и не только читайте в нашем материале.

Что такое специализированное жилое помещение?

Разберемся с терминологией.

Специализированный жилищный фонд (спецфонд) – это жилые помещения, которые находятся в распоряжении муниципалитета и ведомств для предоставления гражданам в рамках особых отношений. Сюда относят трудовые отношения, пребывание в доме престарелых, получение статуса «беженец», поступление в высшее учебное заведение и др.

Особенность специализированного жилого помещения – запрет на аренду, продажу, наследование и дарение . Допускается только использование жилья по назначению – на длительную перспективу.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, спецфонд формируется из следующих объектов:

служебные квартиры, комнаты;
общежития – ведомственные и муниципальные;
жилье из маневренного фонда (временное);
дома социального обслуживания населения (например, дом престарелых или детский приют);
пункты для расселения беженцев;
жилье сиротам или оставшимся без родителей.

Объекты из специализированного фонда предоставляется с целью обеспечить жильем в конкретном населенном пункте (п. 2 ст. 99 ЖК РФ). Скажем, если военнослужащего отправляют в командировку, ему обязаны предоставить комнату в общежитии или отдельную квартиру – на основании договора найма служебного помещения. Вместе с ним могут заселиться члены семьи.

Основания для выселения

Граждане (наниматели), которые нарушают правила проживания в специализированных жилых помещениях, могут быть выселены собственником жилья. Основание – ст. 83 и ст. 101 ЖК РФ.

Причины для выселения нанимателя из спец жилья:

(исключение – социально незащищенные категории людей);
умышленная порча имущества в доме;
злостное ;
использование жилья не по назначению (например, создание склада, офиса, торговой точки).

Выделяют и специальные основания для выселения:

увольнение, сокращение на работе/службе;
завершение учебы в ВУЗе;
наложение ареста на жилье;
аварийность или ветхость дома.

Проживание в специализированном жилом помещении основано на заключении договора найма с распорядителем (ведомство или орган местного самоуправления). Завершение срока действия договора обязывает жильцов освободить занимаемую жилплощадь.

Соглашение может быть расторгнуто как по обоюдному согласию, так и в одностороннем порядке – личное решение нанимателя или собственника жилья. Если договор аннулируется не по вине нанимателя, ведомство обязано предоставить альтернативное жилье. Пример: расселение из аварийного дома в жилье маневренного фонда.

Кого не могут выселить?

Согласно общим правилам, выселение из спец жилья не обязывает наймодателя предоставлять иное жилое помещение. Исключительными случаями экстренного выселения жильцов считается аварийность дома, перевод в нежилое помещение, а также изъятие на государственные нужды.

Однако существуют так называемые льготники, которые не могут быть выселены из казенного фонда без предоставления другого жилья (ст. 103 ЖК РФ):

супруг, родители и дети военнослужащего, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
близкие члены семьи работника, погибшего в результате несчастного случая на предприятии (по вине работодателя);
граждане, получившие инвалидность I-II группы из-за вредного производства или выполнения работ;
наниматели, вышедшие на пенсию до истечения договора найма специализированного жилья.

Запрещено выселять и малоимущих среди совершеннолетних детей-сирот, а в ряде случаев и матерей-одиночек. Для того, чтобы жильцы могли и дальше проживать в служебной квартире, они не должны иметь альтернативного жилья – приватизированного или муниципального. Только в таком случае за ними сохранят право на проживание в жилом помещении спец фонда.

Как происходит выселение из специализированных жилых помещений?

Различают два основания для выселения нанимателя и членов его семьи:

прекращение договора найма спец жилья – допускается административный порядок, если жильцы не препятствуют выселению;
расторжение договора – только в судебном порядке, на основании нарушения жилищных правил (ст. 83 ЖК РФ).

Ниже рассмотрим, каковы особенности указанных вариантов.

Административный порядок

Договор найма жилья, относящегося к специальному жилищному фонду, расторгается по соглашению сторон . Например, в случае прекращения трудовых отношений (сокращение, перевод на другую должность). Особых проблем не возникает – достаточно найти компромисс, после чего жильцам останется освободить казенную жилплощадь.

Ответственный наниматель и члены его семьи снимаются с регистрационного учета в ОВМ ОМВД, подписывают акт приема-передачи жилья и сдают ключи представителю собственника. Учитывая, что другое жилье им не предоставляется – граждане вынуждены искать его самостоятельно.

Судебный порядок

Отказ покидать квартиру – основание для расторжения договора найма специализированного жилья в судебном порядке. Только так, и никак иначе, наймодатель сможет выселить строптивых жильцов.

Порядок действий:

Если получен отказ – составление иска, сбор документов и обращение в суд.
Посещение судебных слушаний, отстаивание своей позиции.
Издание судебного решения в форме исполнительного листа.
Отсылка листа в ССП по месту нахождения специализированного жилья.
Принудительное выселение нанимателя и его семьи.

Если наймодатель желает досрочно расторгнуть договор – судебный порядок обязателен . Потребуется привести основания для вынужденной меры, а также доказать, что жильцы нарушают условия соглашения.

Судебная практика

Окончательное решение суда содержит выводы на основе предоставленных доказательств.

Положения резолютивной части:

адрес, местоположение специализированного жилого помещения;
вид жилья – общежитие, квартира, комната;
на чем основано выселение;
адрес нового жилого помещения – если нанимателя выселяют из аварийного дома.

Практика показывает, что подавляющее число споров решается в пользу собственников . Особенно если наниматель и члены его семьи нарушали правила проживания в казенном жилом объекте.

Но встречаются и обратные случаи, когда суды идут навстречу нанимателям, сохраняя за ними право на проживание в квартире. Например, если жильцам некуда идти, а специализированное жилое помещение – единственное, где они могут находиться. Обычно таких жильцов включают в категорию малоимущих. Впоследствии, они претендуют на заключение договора социального найма квартиры.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 и частью 2 настоящей статьи. 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. 3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. 4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 Жилищного Кодекса РФ , осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения. 5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

20.01.2018 - Оксана Попова

Здравствуйте. подскажите пожалуйста, я в настоящее время проживаю в комнате служебной квартиры, в марте перехожу на другое место работы, и мне сказали устно, что пора освободить комнату. Со мной проживают гражданская супруга и 3 детей (4, 6, 10 лет)

20.11.2017 - Людмила Филиппова

Добрый день! Коротко и постараюсь понятно. Мама со мной вселилась в общежитие в 1986 году, вселилась в общежитие другой организации, не там где работала. Через 25 лет ее начали выселять по суду. Суд посчитал нас нанимателями и не стал выселять. Мы направили иск о том, что у нас нет с ними договора найма, с нами ни кто не заключал его, и мы просили суд признать комнату нашим имуществом, так как ухаживали и ремонтировали комнату 25 лет. Но мы проиграли. В след пошли новые иски с нашей стороны, о заключении договора найма социального жилья, так как комната не отнесена к специализированному жилищному фонду по правилу № 42 . Проиграли. Потом направили иск о заключении договора найма специализированного жилищного фонда. Проиграли. Мама пенсионер. Другая сторона - оперативный управляющий, по соглашению с Росимуществом. Общежитие государственное переданное в оперативное управление. Так как цель использования помещения не относиться к специализированному жилищному фонду, они не могут его по правилу № 42 его отнести и зарегистрировать как помещение специализированного жилищного фонда. Нас хотят выпнуть.(

29.05.2017 - Кирилл Киленин

Могут ли выселить из общежития офицера МчС,если он выходит на пенсию не по старости,стоит на очереди на выплату ЕСВ? : 13:00 - 15:00