Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранны

Содержание
  1. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
  2. Статья 2
  3. Статья 3
  4. Статья 4
  5. Статья 5
  6. Статья 8
  7. Статья 10
  8. Законопроект 220675-6 О запрете отдельным категориям лиц
  9. Стенограмма к законопроекту №220675-6 О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
  10. Дата заседания 24.04.2013, номер заседания 95, строк в стенограмме 6467
  11. Дата заседания 19.04.2013, номер заседания 93, строк в стенограмме 7354
  12. Дата заседания 22.02.2013, номер заседания 81, строк в стенограмме 6237
  13. Судебная практика и законодательство — 79-ФЗ О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Российская ФедерацияФедеральный закон

О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Настоящим Федеральным законом в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции устанавливается запрет лицам, принимающим по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, определяются категории лиц, в отношении которых устанавливается данный запрет, порядок осуществления проверки соблюдения указанными лицами данного запрета и меры ответственности за его нарушение.

Статья 2

1. Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

1) лицам, замещающим (занимающим):

а) государственные должности Российской Федерации;

б) должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

в) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;

г) государственные должности субъектов Российской Федерации;

д) должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;

е) должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

з) должности глав городских округов, глав муниципальных районов;

2) супругам и несовершеннолетним детям лиц, указанных в пункте 1 настоящей части;

3) иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Федеральными законами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, могут предусматриваться сроки, в течение которых должны быть закрыты счета (вклады), прекращено хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществлено отчуждение иностранных финансовых инструментов, основания и порядок проведения соответствующих проверок, а также правовые последствия неисполнения установленного настоящим Федеральным законом запрета.

3. Предусмотренный настоящим Федеральным законом запрет открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не распространяется на лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы в находящихся за пределами территории Российской Федерации официальных представительствах Российской Федерации, официальных представительствах федеральных органов исполнительной власти, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных лиц.

Статья 3

2. В случае, если лица, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, не могут выполнить требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными до дня вступления в силу настоящего Федерального закона компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, такие требования должны быть выполнены в течение трех месяцев со дня прекращения действия указанных в настоящей части ареста, запрета распоряжения.

3. Доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты и учредителем управления в котором выступает лицо, которому в соответствии с настоящим Федеральным законом запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, подлежит прекращению в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 4

2. Граждане, претендующие на замещение (занятие) должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, при представлении в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции» , другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера помимо сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, указывают сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3. Гражданин, его супруга (супруг) и несовершеннолетние дети обязаны в течение трех месяцев со дня замещения (занятия) гражданином должности, указанной в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Статья 5

1. Основанием для принятия решения об осуществлении проверки соблюдения лицом, которому в соответствии с настоящим Федеральным законом запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, данного запрета (далее — проверка) является достаточная информация о том, что указанным лицом не соблюдается данный запрет.

2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть представлена в письменной форме в установленном порядке:

1) правоохранительными, иными государственными органами, Центральным банком Российской Федерации, кредитными организациями, другими российскими организациями, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, а также иностранными банками и международными организациями;Федеральным законом «О противодействии коррупции»
настоящего Федерального закона, пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные российские организации, в банки и иные организации иностранных государств об имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов. Полномочия органов, подразделений и должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в части направления запросов, предусмотренных настоящим пунктом, определяются Президентом Российской Федерации;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию по вопросам проверки.

3. Руководители органов и организаций, расположенных на территории Российской Федерации, получившие запрос, предусмотренный пунктом 4 части 2 настоящей статьи, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию.

Статья 8

Статья 10

Несоблюдение лицом, указанным в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Законопроекты Законопроект 220675-6

Законопроект 220675-6 О запрете отдельным категориям лиц

О запрете отдельным категориям лиц открывать и Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми

у Президента РФ
07.05.2013

Номер законопроекта:220675-6
Дата внесения законопроекта в ГД:12.02.2013
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/220675-6
Ответственный комитет:
Профильный комитет:Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по финансовому рынку
Дата изменения статуса/фазы:07.05.2013
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:79-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Президент РФ

Стадии рассмотрения:

Стенограмма к законопроекту №220675-6 О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Дата заседания 24.04.2013
, номер заседания 95
, строк в стенограмме 6467

О проекте федерального закона № 220675-6 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

1135

1137
Прошу 4-й и 5-й вопросы повестки рассмотреть вместе, с одним докладом.

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1198
Эрнест Абдулович Валеев предлагает 4-й и 5-й вопросы рассмотреть с одним

1199
докладом. Соглашаемся? Спасибо.

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1298
4-й вопрос, проект федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц

1299
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и

1300
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории

1301
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми

1302
инструментами». Эрнест Абдулович…

1304
ВАЛЕЕВ Э. А. И сразу 5-й.

1306
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И 5-й вопрос, проект федерального закона «О внесении

1307
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

1308
принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и

1309
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в

1310
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской

1311
Федерации…».

1313
Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.

1315
Микрофон на месте включите.

1317
ВАЛЕЕВ Э. А. Президентский законопроект «О запрете отдельным категориям лиц

1318
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и

1319
ценности в иностранных банках… владеть и (или) пользоваться иностранными

1320
финансовыми инструментами», а также внесённый депутатами законопроект,

1321
которым вносятся изменения в двадцать один федеральный закон и в Трудовой

1322
кодекс в связи с принятием президентского закона, были рассмотрены во втором

1324
чтению. Все процедуры выполнены, замечаний не имеется. Предлагается принять

1325
законопроекты в третьем чтении.

1327

1329
Будут выступления по мотивам? Прошу записаться.

1331
Включите режим записи.

1333
Покажите список.

1335
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1337
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, я вижу, здесь два выступления от фракции КПРФ, но

1338
по двум законам. Учтём это, учтём, спасибо.

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4923
Следующий — 4-й вопрос, проект федерального закона «О запрете отдельным

4925
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами

4926
территории Российской Федерации…». По мотивам выступает Локоть Анатолий

4927
Евгеньевич.

4929
Анатолий Евгеньевич, пожалуйста.

4931
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемые депутаты, фракция КПРФ, безусловно, поддержит данный

4932
законопроект, поскольку актуальность его, на наш взгляд, очень высока. Мы

4933
боремся с коррупцией, у нас эта кампания продолжается уже несколько лет,

4934
почти десять лет, мы боремся с выводом наших средств за рубеж, и в этом

4935
смысле, конечно, актуальность закона, как я уже сказал, очень высока. Кроме

4936
того, влияние Запада на наше управленческое звено — это тоже немаловажный

4937
аспект, и этот вопрос тоже отчасти решается данным законопроектом. Это, ещё

4938
раз повторяю, безусловно, антикоррупционная мера. Кроме того, если наши

4939
министры, депутаты, члены Совета Федерации хранят деньги здесь, у нас, в

4940
российских банках, значит, экономическая ситуация стабильная. Но это и

4941
определённый прецедент: мы, наверное, впервые прописываем, можно сказать,

4942
запретительные регулирующие меры не для граждан, не для страны, а для себя

4943
прежде всего.

4945
Это, безусловно, положительные стороны данного законопроекта, но есть у него,

4946
конечно, и отрицательные стороны. Я хочу напомнить, что в первом чтении в

4947
данном законопроекте речь шла не только о финансах, не только о счетах, но и

4948
о собственности, после второго чтения положения о собственности улетучились,

4949
и в связи с этим, конечно, законопроект стал значительно слабее.

4951
Кроме того, здесь идёт речь о физических лицах, и это правильно, как я уже

4952
сказал, ну а как же юридические лица? Послушайте, о чём говорит Председатель

4953
Правительства Российской Федерации (он говорил об этом здесь, когда

4954
заслушивался отчёт правительства, он говорил об этом и в интервью):

4955
государственные корпорации использовали финансовые схемы, в которых были

4956
задействованы кипрские банки, это стало известно после обвала банковской

4957
системы на Кипре. Как же так может быть, что это такое?! Вообще, я считаю,

4958
что это очень серьёзное заявление, это заявление второго лица в стране, и оно

4959
должно стать предметом пристального изучения, в том числе и нас, депутатов,

4960
соответствующих органов, необходимо определить, насколько законны были эти

4961
схемы и можно ли ими пользоваться вообще. То есть получается, что физическим

4962
лицам нельзя хранить средства за рубежом, а государственным корпорациям,

4963
которым мы с вами вручили колоссальные бюджетные средства, сотни миллиардов

4964
рублей, можно, оказывается, выводить туда! Безусловно, этого делать их

4965
нельзя!

4967
У нас страна рационализаторов, у нас страна, безусловно, талантливых людей,

4968
и, что касается исполнения всякого закона, могут появиться обходные пути.

4969
Есть обходные пути и здесь, в данном законопроекте, я об этом не хочу

4970
говорить, чтобы не создать, так сказать, прецедента, но тем не менее мы

4971
считаем, что это шаг в верном направлении, это верный вектор, и мы

4974
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4976
Анатолий Борисович, вы выступаете по 4-му вопросу или по 5-му? По двум сразу?

4978
Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста.

4980
Включите микрофон.

4982
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

4984
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

4985
поддерживает рассматриваемые законопроекты. Почему? Фактически это ответ на

4986
запрос общества о развитии прозрачности института государственной власти.

4987
Принятие данных законов послужит, во-первых, укреплению национальной

4988
безопасности Российской Федерации, во-вторых, упорядочению лоббистской

4989
деятельности, в-третьих, увеличению инвестирования средств в национальную

4990
экономику, но главное — их принятие послужит повышению эффективности

4991
противодействия коррупции.

4993
Законопроекты полностью согласуются с логикой развития антикоррупционного

4994
законодательства. Предлагаемые ограничительные меры обусловлены высоким

4995
коррупционным риском. Это связано с деятельностью особой категории лиц,

4996
которые по долгу службы принимают решения, затрагивающие интересы

4997
суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации. Важно то, что

4998
предлагаемый механизм контроля за соблюдением установленного запрета встроен

4999
в систему контроля доходов и расходов чиновников, предусмотренную действующим

5000
антикоррупционным законодательством.

5002
Таким образом, законопроекты: а) соответствуют Конституции Российской

5003
Федерации; б) соответствуют национальным интересам России; в) совершенствуют

5004
правовое регулирование противодействия коррупции в нашей стране.

5006
По этим основаниям фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроекты и

5007
предлагает принять их в третьем чтении.

5009
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5011
Ставлю данный законопроект, пункт 4 повестки, на голосование.

5015
Покажите результаты.

5020
Воздержалось 1 чел.0,2 %

5023
Результат: принято

5025
Закон принят.

5027
5-й пункт повестки, проект федерального закона «О внесении изменений в

5028
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием

5029
Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь

5030
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных

5031
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации…».

5033
По мотивам — Сергей Владимирович Иванов.

5035
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, вот эти законопроекты, которые мы сейчас

5036
принимаем, говорят об одном: Родина в опасности, причём в ужасной опасности,

5037
поскольку если вы читали Конституцию, то знаете, что есть права и свободы

5038
человека и гражданина, которые не могут быть ограничены ни при каких

5039
условиях, разве что принятием новой Конституции, есть права и свободы

5040
человека, которые не могут быть ограничены не в условиях чрезвычайного

5041
положения. Вот те ограничения, которые мы сейчас принимаем, не могут быть

5042
приняты не в условиях чрезвычайного положения, и о чём это говорит, то, что

5043
мы принимаем эти ограничения? Это говорит о том, что страна в чрезвычайном

5044
положении!

5046
Вот лично я, например, не знал, что у нас принят закон о лоббистской

5047
деятельности. Если я не прав, подскажите, он принят или нет?

5049
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5051
ИВАНОВ С. В. Нет, не принят. А в пояснительной записке пишут, что

5052
законопроекты принимаются в целях упорядочения лоббистской деятельности, —

5053
нормально, да? То есть на Запад заносить не надо, надо заносить только сюда,

5054
причём никому не понятно, по каким правилам. Молодцы, прекрасно!

5057
правительство и уполномоченные органы, — президент направляет на Запад

5058
список, в котором абсолютно все, от махонького депутата до самого президента,

5059
и говорит: «Ребята, вот за этими товарищами следите». Причём заметьте: тем,

5060
кто работает за рубежом, кого назначает президент, можно хранить деньги на

5061
иностранных счетах, чтобы легче было подкупать, — это пожалуйста, ребята,

5062
храните на здоровье!

5065
не подпадают. Вот Санкт-Петербург и Москва — тут ограничения действуют,

5066
поскольку это субъекты Федерации, а все остальные — храните на здоровье,

5067
ребята, хоть захранитесь! Я уж не говорю о совершеннолетних детях, папах,

5069
быть, ещё запрет установить, чтобы не иметь ни детей, ни родственников, ну

5070
никого, а? Вообще будет полная безопасность — кристально честный, чистый

5071
человек, работает неизвестно для чего!

5074
президент — он ведь гарант, он за всё отвечает. И вот тут как-то так

5075
получается, что кандидаты в депутаты, в сенаторы обязаны все счета закрыть,

5076
всё полностью уничтожить, показать: я чистенький, а в случае если выяснится

5077
обратное — всё, сложение полномочий. Нормально, но как быть с президентом?

5078
Кандидата в президенты не зарегистрируют, но если обнаружится, что

5079
действующий президент имел счета, тогда как? В законопроекте об этом тоже

5080
ничего не говорится, странно как-то.

5082
То есть у нас получается, по большому счёту, что Конституция нарушается по

5083
всем статьям, независимость властей одной от другой — законодательной,

5084
судебной и исполнительной — полностью коту под хвост! Вот за эти

5085
законопроекты мы с вами, товарищи, сейчас голосуем! Ну, может быть, это нас

5086
убережёт от опасности, которая над нашей страной нависла.

5088
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5092
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5094
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, Николай Васильевич, обидел вас?

5096
Николай Васильевич Коломейцев.

5098
Давно не выступал Николай Васильевич. Извините.

5100
Пожалуйста.

5102
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Ну, вы

5103
знаете, в отличие от Сергея Владимировича я поддерживаю концепцию этого

5104
законопроекта, но опять же хотел бы сделать несколько существенных, с нашей

5105
точки зрения, замечаний.

5107
Вот смотрите: по госкорпорациям мы с вами с подачи то ли отсюда, то ли оттуда

5108
приняли специальные законы, где вообще лишили себя всяких функций контроля,

5109
отдав колоссальные бюджетные средства, сотни миллиардов, ну, скажем, всем

5110
известному и горячо любимому Анатолию Борисовичу Чубайсу, вместе с

5111
госгарантиями отдали 232 миллиарда рубликов, понимаете? Это колоссальные

5112
деньги, почти в два раза больше, чем выделяется на всё сельское хозяйство

5113
нашей большой и холодной страны, но про госкорпорации тут ни гу-гу,

5114
понимаете? И это при том, что госкорпорации не только в оффшоры выводят

5115
государственные средства, они же себе ещё и заработные платы определили!

5116
Скажем, у Чубайса, в «Роснано» средняя зарплата 430 тысяч, можете себе

5117
представить? Неслабо устроились: ни за что не отвечая, взяли денежки

5118
государственные, положили на депозитик и на депозите, ничего не делая, 20

5119
миллиардов получают — дели, езди в Новую Зеландию, фильмы снимай, пиарься, но

5120
государству, кроме вреда, ничего, понимаете? Машины берут, за 1 миллион 800

5121
тысяч одна машина арендуется в месяц! Тут много людей состоятельных, которые

5122
знают, что за три месяца можно нормальную машину купить и ездить — платить

5123
только за заправку. На охрану 600 миллионов тратят, можете себе представить?

5124
А вы лишили нас возможности контролировать госкорпорации. Более того, даже

5125
когда сотня депутатов набралась смелости, терпения и подписалась под запросом

5126
в Счётную палату, начали, так сказать, выкручивать руки и Счётной палате —

5127
мол, такие вещи нельзя озвучивать. А там же ещё и миллиарды, десятки

5128
миллиардов рублей выведены в те самые оффшоры под разговоры о том, что там

5129
разработают новые технологии, потом привезут и осчастливят Россию. Кто в это

5130
верит? А никто. Но госкорпораций тут нет.

5132
Мы считаем, что в принципе закон надо принимать, но нельзя его кастрировать,

5133
понимаете? У вас же в первом чтении речь шла об имуществе — я думаю, что тот,

5134
кто убрал это положение, наверное, решил, что раз счетов нет, то имущество

5135
обслуживать нельзя, а совершеннолетние дети-то всё равно могут это делать.

5136
Мне кажется, что, вообще-то, этот закон — типичная братская могила. Почему?

5137
Потому что здесь несколько законов, и надо будет обязательно вносить

5138
поправки, обязательно иметь в виду имущество и обязательно предусмотреть

5139
полный контроль госкорпораций… (Микрофон отключён.)

5141
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич. Вы готовы сами себя

5142
принести в жертву.

5148
Покажите результаты.

5153
Воздержалось 0 чел.0,0 %

5156
Результат: принято

5158
Закон принят.

Дата заседания 19.04.2013
, номер заседания 93
, строк в стенограмме 7354

О проекте федерального закона № 220675-6 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (принят в первом чтении 22 февраля 2013 года с наименованием «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить эмитентов»).

Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2246
10-й вопрос, проект федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц

2247
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и

2248
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории

2249
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми

2250
инструментами», второе чтение. Доклад заместителя председателя Комитета по

2251
безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Абдуловича Валеева.

2253
Пожалуйста.

2255
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

2257
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию

2258
предлагается законопроект «О запрете отдельным категориям лиц открывать и

2259
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в

2260
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской

2261
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми

2263
наименованием «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета

2264
(вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках,

2265
расположенных за пределами территории Российской Федерации, и иметь ценные

2266
бумаги иностранных эмитентов».

2268
К законопроекту поступило пятьдесят семь поправок, из них четырнадцать

2270
принятию поправки, направленные на расширение круга лиц, в отношении которых

2271
распространяется запрет, на введение запрета на хранение всех ценностей, не

2272
только наличных денег.

2274
Предлагаю утвердить таблицы поправок.

2276
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2278
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

2284
Покажите результаты.

2289
Воздержалось 0 чел.0,0 %

2292
Результат: принято

2294
Принимается.

2296
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

2302
Покажите результаты.

2307
Воздержалось 0 чел.0,0 %

2310
Результат: принято

2312
Принимается.

2314
Включите микрофон на центральной трибуне.

2316
ВАЛЕЕВ Э. А. Замечаний Правового управления нет, комитет рекомендует принять

2317
законопроект во втором чтении.

2319
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В третьем чтении пока нет?

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5817
10-й пункт, проект федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц

5818
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и

5819
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории

5820
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми

5821
инструментами».

5825
Покажите результаты.

5830
Воздержалось 0 чел.0,0 %

5833
Результат: принято

5835
Принимается.

Дата заседания 22.02.2013
, номер заседания 81
, строк в стенограмме 6237

О проекте федерального закона № 220675-6 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и иметь ценные бумаги иностранных эмитентов».

Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3185
Итак, 22-й вопрос, проект федерального конституционного закона «О внесении

3186
изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве

3187
Российской Федерации». И одновременно 23-й вопрос, проект федерального закона

3189
наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами

3190
территории Российской Федерации, и иметь ценные бумаги иностранных

3191
эмитентов». Один доклад по этим проектам сделает Гарри Владимирович Минх.

3193
Гарри Владимирович, пожалуйста.

3195
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в

3196
Государственной Думе.

3198
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему

3199
вниманию представляются два законопроекта, внесённых Президентом Российской

3200
Федерации. Кроме того, содержательно к этой проблематике примыкают и

3201
достаточно объёмные поправки, которые также внесены президентом в

3202
Государственную Думу к законопроекту, который уже принят в первом чтении и

3203
пересекается тематически с тем пакетом, о котором мы с вами сегодня будем

3204
говорить. Все эти проекты законов направлены на решение одной очень важной и

3205
очень серьёзной задачи — борьбы с коррупцией. Хочу вам напомнить, что во

3206
время представления своего ежегодного послания Федеральному Собранию

3207
Российской Федерации в декабре 2012 года Владимир Владимирович попросил

3208
поддержать законодательные предложения об ограничении прав политиков и

3209
чиновников на зарубежные счета, ценные бумаги и акции, и именно этому

3210
посвящены рассматриваемые сегодня законопроекты.

3212
Я начну со второго законопроекта. Это отдельный проект федерального закона «О

3214
наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами

3215
территории Российской Федерации, и иметь ценные бумаги иностранных

3216
эмитентов». Этим законопроектом, как следует из его названия, запрещается тем

3217
лицам, которые по долгу службы принимают решения, затрагивающие вопросы

3218
суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, а также их

3219
супругам и несовершеннолетним детям, открывать и иметь счета (вклады),

3220
хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за

3221
пределами территории Российской Федерации, и иметь государственные ценные

3222
бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов

3223
на праве собственности. Запрет, как это прямо предусмотрено в проекте закона,

3224
устанавливается в целях обеспечения национальной безопасности Российской

3225
Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, увеличения инвестирования

3226
средств в национальную экономику.

3228
Законопроектом определяется круг лиц, которых касается этот запрет: это лица,

3229
которые замещают государственные должности Российской Федерации, это лица,

3230
которые замещают должности первого заместителя и заместителей Генерального

3231
прокурора Российской Федерации, должности членов Совета директоров

3232
Центрального банка России, государственные должности субъектов Российской

3233
Федерации, должности федеральной государственной службы, назначение на

3234
которые и освобождение от которых осуществляют Президент Российской

3235
Федерации, Правительство Российской Федерации или Генеральный прокурор

3236
Российской Федерации, а также те лица, которые замещают должности в

3237
госкорпорациях, в фондах и иных организациях, созданных на основании

3238
федеральных законов, также назначение на которые и освобождение от которых

3239
осуществляют Президент или Правительство Российской Федерации, а также

3240
супруги и несовершеннолетние дети указанных лиц. Предусматривается исключение

3241
только для тех, кто замещает соответствующие должности в дипломатических

3242
представительствах, в консульских учреждениях и иных официальных

3243
представительствах Российской Федерации, официальных представительствах

3244
федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами

3245
территории Российской Федерации.

3247
Указанные лица, о которых я говорю, в случае если они имеют сейчас эти счета,

3248
соответствующие акции и имущество, обязаны закрыть счёт (вклад), прекратить

3249
хранение наличных денежных средств в иностранном банке и осуществить

3250
отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов. В случае нарушения указанного

3251
запрета возникают такие правовые последствия, как досрочное прекращение

3252
полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, депутата

3253
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта

3254
Российской Федерации, федерального судьи или освобождение от занимаемой

3255
должности по основанию, которое формулируется так: в связи с утратой доверия.

3257
Законопроектом предусматривается процедура декларирования недвижимого

3258
имущества, которое находится за пределами территории Российской Федерации, с

3259
обязательным указанием источников получения тех средств, за счёт которых это

3260
имущество было приобретено. Законопроект также предусматривает процедуру

3261
проверки соблюдения теми лицами, о которых я говорил, устанавливаемого

3262
запрета. Эти процедуры, по сути дела, повторяют те, которые предусмотрены для

3263
осуществления контроля за соответствием доходам расходов лиц, замещающих

3264
госдолжности (мы с вами не так давно принимали соответствующий федеральный

3265
закон), либо для проверки достоверности и полноты сведений о доходах,

3266
имуществе, обязательствах имущественного характера — эта процедура

3267
установлена указом Президента Российской Федерации.

3269
Проверки соблюдения запретов могут начинаться по заявлениям достаточно

3270
широкого круга лиц и организаций, но в том числе — и это новелла — по

3271
информации, которая предоставлена Центральным банком либо кредитной

3272
организацией, так как речь идёт о счетах. Это, повторяю, новелла, которой

3273
раньше не было.

3275
Положения, содержащиеся в этом законопроекте, предполагают корректировку

3276
целого ряда федеральных законов, а также Федерального конституционного закона

3277
«О Правительстве Российской Федерации». И те изменения, которые вносятся в

3278
этот федеральный конституционный закон, предусматривают запрет для членов

3279
правительства открывать счета и иметь соответствующее имущество, о котором я

3280
говорил, за рубежом. Запрет также распространяется и на их супругов и

3281
несовершеннолетних детей. Контроль за соблюдением установленного запрета

3282
указанными лицами будет осуществляться в порядке, который будет предусмотрен

3283
указами Президента Российской Федерации.

3285
И соответствующие корреспондирующие изменения предлагается внести в целый ряд

3286
федеральных законов, их всего семнадцать, я их все называть не буду, назову

3287
только один из них — это Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации

3288
и статусе депутата Государственной Думы…».

3290
Как уже было сказано, те изменения, о которых я говорю, предусматриваются

3291
поправками президента к законопроекту, который ранее уже принят в первом

3292
чтении, но сегодня это не предмет нашего рассмотрения, просто я считаю, что

3293
мы должны знать об этих предложениях и посмотреть, как мы эту ситуацию будем

3294
регулировать в целом, комплексно.

3296
Вот основные положения тех законопроектов, которые мы рассматриваем. Прошу

3297
вас поддержать президентские инициативы и принять в первом чтении проект

3298
федерального закона, а проект федерального конституционного закона одобрить в

3299
первом чтении.

3301
Спасибо за внимание.

3303
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3305
Ирина Анатольевна Яровая.

3307
ЯРОВАЯ И. А., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и

3308
противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

3310
Уважаемые коллеги, внесённая президентом законодательная инициатива посвящена

3311
вопросам защиты национальных интересов, обеспечения национальной

3312
безопасности, противодействия недобросовестному лоббизму и коррупционному

3313
поведению. Обстоятельный доклад, который сделал Гарри Владимирович,

3314
собственно говоря, даёт ответ на вопрос, на какой круг субъектов

3315
распространяются прямые запреты. Прямые запреты носят характер обязательного

3316
исполнения, и прежде всего речь идёт о выборе модели поведения лицом, которое

3317
замещает соответствующую государственную должность.

3319
Хочу обратить ваше внимание на то, что в перечне государственных должностей,

3320
в отношении которых устанавливается прямой запрет, речь идёт о лицах, которые

3321
в силу своей компетенции связаны с принятием решений, обеспечивающих

3322
национальную безопасность и реализацию национальной государственной политики.

3323
Собственно говоря, это прямые требования к профессии, и у любого должностного

3324
лица в связи с этим возникают прямые обязательства либо исполнить прямые

3325
запреты в течение трёх месяцев, либо освободить занимаемую должность. В том

3326
случае, если субъект по каким-то причинам не намерен исполнять эти

3327
обязательства либо скрывает информацию, искажает информацию, наступают вполне

3328
конкретные правовые последствия, связанные уже не с освобождением от

3329
должности, а с увольнением с должности в связи с утратой доверия.

3331
Что касается выборных должностных лиц. Это, несомненно, важнейшая,

3332
принципиальная позиция законопроекта, внесённого президентом. Речь идёт о

3333
том, что те лица, которые принимают политические решения, — а вы очень хорошо

3334
знаете, что эти решения напрямую влияют на вопросы реализации государственной

3335
национальной политики, экономической безопасности, социального обеспечения

3336
наших граждан, — должны иметь соответствующие обязательства и перед

3337
Российской Федерацией, и перед гражданами России, поэтому требование о

3338
досрочном сложении полномочий вполне логично и соотносимо с требованием к

3339
иным должностным лицам.

3341
Уважаемые коллеги, очень важные нормы, на которых было акцентировано внимание

3342
Гарри Владимировичем, — процедура контроля и инициирование проверки. Вы

3343
помните, что в процедуре контроля расходов уже заложен очень серьёзный

3344
механизм открытости и публичности, а именно возможность сообщения информации,

3345
требующей проведения дальнейшей проверки, общественными организациями,

3346
политическими партиями, Общественной палатой, федеральными средствами

3347
массовой информации. В данном случае с учётом специфики предмета

3348
регулирования и особенностей контроля президентом предлагается также

3349
предоставить возможность Центробанку и кредитным организациям сообщать

3350
информацию, которая может являться сигналом и основанием для проведения

3351
соответствующей проверки. Кроме того, для осуществления процедуры контроля, с

3352
учётом опять же специфики предмета контроля, предлагается дать возможность

3353
направления запросов и в иностранные организации для получения

3354
соответствующих сведений.

3356
Уважаемые коллеги, очень важно, что сегодня данная законодательная инициатива

3357
рассматривается в пакете с поправками в Федеральный конституционный закон «О

3358
Правительстве Российской Федерации» и с той депутатской инициативой, которую

3359
мы рассматривали ранее и приняли в первом чтении. Президент подготовил очень

3360
серьёзные поправки в данную законодательную инициативу, и это теперь

3361
фактически единый блок соответствующего правового регулирования.

3363
Несомненно, меры, которые сегодня предлагаются, имеют очень серьёзное

3364
значение и для репутационного очищения власти, и в дальнейшем для изменения

3365
требований к мотивации прихода на государственную службу и к замещающим

3366
соответствующие государственные должности. В части недвижимости, как вы

3367
помните, в Послании Президента Российской Федерации было совершенно чётко

3368
сказано, что вся информация о недвижимости должна быть задекларирована и

3369
должна быть открыта. Необходимость подтверждения источников приобретения

3370
именно иностранной недвижимости независимо от стоимости объектов — абсолютно

3371
справедливое требование, оно соотносится не только с задачами контроля за

3372
расходами, но также и с иными целями — с целями, связанными с недопущением

3373
конфликта интересов, недобросовестного лоббирования и возможных

3374
злоупотреблений.

3376
Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддерживает данную

3377
законодательную инициативу. Мы, уважаемые коллеги, абсолютно уверены в том,

3378
что и вы разделяете позицию президента, мы надеемся вместе с вами готовить

3379
данный пакет инициатив к рассмотрению во втором и в третьем чтениях.

3381
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3383
Есть ли у депутатов вопросы?

3385
Да, прошу прощения, чуть не лишил Владимира Николаевича слова. Владимир

3386
Николаевич, пожалуйста, к микрофону приглашаю вас.

3388
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я буду предельно

3389
краток, поскольку Гарри Владимирович и Ирина Анатольевна подробно

3390
остановились на законопроекте.

3392
Внесение изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве

3393
Российской Федерации» является логичным продолжением тех изменений, которые

3394
вносятся в федеральный закон. Законопроектом предусматривается дополнить

3395
перечень ограничений, связанных с пребыванием в составе Правительства

3396
Российской Федерации, установив запрет для членов Правительства Российской

3397
Федерации, их супругов и несовершеннолетних детей на открытие счетов

3398
(вкладов), хранение наличных денежных средств в иностранных банках,

3399
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение

3400
государственными ценными бумагами иностранных государств, облигациями и

3401
акциями иных иностранных эмитентов на праве собственности. Контроль за

3402
соблюдением установленного запрета указанными лицами будет осуществляться в

3403
порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации.

3405
Комитет считает данный проект федерального конституционного закона

3406
соответствующим Конституции Российской Федерации, поддерживает общую

3407
концепцию внесённых Президентом Российской Федерации законопроектов и

3408
предлагает Государственной Думе одобрить его в первом чтении.

3410
Уважаемые коллеги, собственно говоря, на этом можно было бы остановиться, но

3411
я хотел бы одновременно обратить внимание на выступление Владимира

3412
Абдуалиевича Васильева сегодня утром. Владимир Абдуалиевич — я полностью

3413
разделяю его позицию — сказал о том, что речь не идёт о каком-то девиантном

3414
поведении, которое якобы имело место, ни в коей мере, просто предъявляются

3415
новые требования, просто меняется в данной ситуации целый ряд требований. Мы

3416
с уважением должны относиться к тому, чего лица достигли в своей жизни в

3417
предыдущий период времени, их поведение полностью соответствовало российскому

3418
законодательству. Это первое.

3420
Второе. Для выполнения положений данного федерального закона и тех

3421
предложений, которые делаются сейчас, в целом ряде случаев отдельные

3422
должностные лица предлагают создать новые контрольные или правоохранительные

3423
органы. Мне представляется, что в Российской Федерации существует достаточно

3424
развитая система контроля, существует достаточное количество органов, которые

3425
занимаются правоохраной, и поэтому о создании новых органов, которые якобы

3426
дополнительно должны заниматься каким-то более предметным исследованием, в

3427
частности, финансовой деятельности, вряд ли должна идти речь, в том числе с

3428
точки зрения экономии государственных средств, а также, ещё раз подчеркну, с

3429
учётом достаточности кадровой компоненты и оперативной компоненты для того,

3430
чтобы исследовать соответствующие вопросы.

3432
Спасибо большое за внимание.

3434
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3436
Включите режим записи на вопросы по докладу и содокладу, пожалуйста.

3438
Прошу записываться.

3440
Покажите список.

3442
Восемнадцать человек. По два от фракции?

3454
Воздержалось 2 чел.0,8 %

3457
Результат: принято

3459
Принято.

3461
Первым вопрос задаёт от фракции КПРФ Николай Васильевич Коломейцев.

3463
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

3465
Уважаемый Гарри Владимирович, скажите, пожалуйста: вот, например, были

3466
сообщения о том, что вице-премьеры, министры и их жёны имеют квартиры в

3468
месяцев их жёны или они не продадут эти квартиры и не приобретут аналогичные

3469
в Москве, то они все должны написать заявление об уходе из правительства? В

3470
думской комиссии дела пятидесяти человек уже рассмотрели, а теперь,

3471
получается, должны их по-новому разбирать? И опять будем отправлять пачками

3472
депутатов на выход, да?

3474
МИНХ Г. В. Уважаемый Николай Васильевич, в тех законопроектах, о которых мы

3475
говорим, речь идёт о денежных счетах и акциях — для краткости назову это так.

3476
Всю недвижимость необходимо будет задекларировать и указать источники

3477
поступления средств, на которые было приобретено данное имущество, поэтому вы

3478
несколько шире трактуете текст.

3480
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3482
Дмитрий Юрьевич Носов.

3484
НОСОВ Д. Ю., фракция ЛДПР.

3486
Уважаемые коллеги, вопрос такой. Например, уважаемого депутата Жириновского

3487
кто-то хочет скомпрометировать и каждый день открывает за границей на его имя

3488
счёт, который Владимир Вольфович потом должен будет закрывать. Или, допустим,

3489
враги подговаривают жену депутата, чтобы она втайне завела счёт за границей,

3490
а ведь депутаты не могут контролировать все действия своих супругов. Как с

3491
этим быть — может быть, ввести какие-либо уточнения или какую-то другую

3492
процедуру, касающуюся родственников, но не самого депутата? Гарри

3493
Владимирович, как на это смотрит закон?

3495
МИНХ Г. В. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, я не исключаю ситуации, что враг

3496
подкрадётся к самому Владимиру Вольфовичу и убедит его, задурив ему голову

3497
(что невозможно в принципе), открыть счёт за рубежом, но это, конечно, шутка.

3498
А если серьёзно, то, понимая всё-таки высокий уровень ответственности задач и

3499
вопросов, которые решаем мы с вами — и уважаемый коллега Владимир Вольфович

3500
Жириновский, и вы, и мы все, — я думаю, надо вести профилактическую работу с

3501
собой, со своими супругами и несовершеннолетними детьми.

3503
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3505
Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

3507
МАРДАНШИН Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

3509
Уважаемый Гарри Владимирович, к числу лиц, которым будет запрещено иметь

3510
счета в банках за пределами Российской Федерации, предлагается отнести и

3511
депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской

3512
Федерации. Как мы знаем, там две категории депутатов: работающие на

3513
освобождённой основе и на постоянной основе. Так вот, объясните, пожалуйста,

3514
этот закон будет касаться всех депутатов или только тех, кто работает на

3515
постоянной основе?

3517
МИНХ Г. В. Отвечаю кратко — всех, потому что при обсуждении вопросов и

3518
принятии решений, независимо от того, штатный это или нештатный депутат,

3519
скажем так, все они имеют равный правовой статус в этом отношении, имеют

3521
иногда депутатов-внештатников гораздо больше, чем депутатов, работающих на

3522
постоянной, профессиональной основе.

3524
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3526
Оксана Генриховна Дмитриева.

3528
ДМИТРИЕВА О. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

3530
Мы представленный проект закона президента полностью поддерживаем, но у меня

3531
вопрос к руководителям двух наших комитетов, Ирине Анатольевне и Владимиру

3532
Николаевичу.

3534
Только что принят в первом чтении законопроект о Росфинагентстве, который

3535
предлагает размещать преимущественно за границей 5,4 триллиона рублей — это

3536
остатки средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Его

3537
работники не будут государственными служащими — это открытое акционерное

3538
общество, предполагается также привлечение для работы иностранных

3539
высококвалифицированных экспертов. У меня вопрос: как вы полагаете, на

3540
сотрудников Росфинагентства тоже должно распространяться действие этого

3541
закона или нет?

3543
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирина Анатольевна Яровая.

3545
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, перечень тех должностных лиц, в отношении

3546
которых действует прямой запрет, обозначен. Если исходить из статуса вновь

3547
создаваемых органов и институтов, то требования, которые сейчас предложены

3548
президентом, нужно соотносить с уровнем задач, компетенции и ответственности

3549
этих органов.

3551
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3553
Сергей Николаевич Решульский.

3555
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.

3557
У меня вопрос к Гарри Владимировичу.

3559
Меня практическая сторона дела интересует, а именно статья 2 законопроекта

3560
под номером 23 повестки. Здесь дан перечень должностных лиц, кому запрещается

3561
эти счета и ценные бумаги иметь, — таких категорий шесть. Скажите,

3562
пожалуйста, Гарри Владимирович, каков численный состав всех этих категорий,

3563
на какое количество лиц распространяется запрет и есть ли у автора

3564
законопроекта (то есть у Президента Российской Федерации) данные, у кого из

3565
указанных должностных лиц имеются такие счета и ценные бумаги?

3567
Я просто опасаюсь, что столь стремительные перемены могут привести к

3568
обрушению финансовой системы Российской Федерации. И как реализовать

3569
иностранные ценные бумаги за три месяца — тоже сложный вопрос. Я думаю, закон

3570
хорошо проработан, мы все его поддержим, но вот как практически всё это

3571
получится? Сколько у нас сейчас… (Микрофон отключён.)

3573
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гарри Владимирович, пожалуйста.

3575
МИНХ Г. В. Уважаемый Сергей Николаевич, по первому вашему вопросу — я могу

3577
поддаётся простому подсчёту. Известно количество депутатов законодательных

3578
собраний субъектов, федеральных судей, федеральных парламентариев и так

3580
назвать, но я произведу подсчёты и обязательно сообщу вам результат.

3582
По второму вопросу. Вы знаете, что те лица, которые занимают указанные

3583
должности либо претендуют на их замещение, обязаны подавать сведения о том,

3584
какие счета и акции имеют в собственности. При этом речь идёт о счетах

3585
вообще, в том числе за рубежом, и акции иностранных эмитентов тоже входят в

3586
перечень собственности, которую соответствующие должностные лица обязаны

3587
задекларировать, поэтому данная информация в подавляющем большинстве случаев

3588
тоже уже известна.

3590
И третье. Что касается того, как рынок отреагирует на появление в свободном

3591
обращении такого массива акций иностранных эмитентов, то, я думаю, это больше

3592
вопрос экономический. Я не думаю, что стоимость соответствующих организаций

3593
обрушится, резко упадёт, если в свободном обращении появится некоторое

3594
количество этих акций. Что касается того объёма имущества, которое будет

3595
запущено в гражданский оборот, я думаю, серьёзные компании этого, наверное,

3596
даже и не заметят.

3598
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гарри Владимирович, там была ещё одна часть вопроса:

3599
считаете ли вы три месяца достаточным сроком, чтобы продать? В купле-продаже

3600
должна быть воля двух сторон — и того, кто продаёт, и того, кто покупает, и

3601
вот на вторых мы мало сможем повлиять, да?

3603
МИНХ Г. В. Безусловно, поэтому я сделал вид, что не запомнил эту часть

3604
вопроса… (Оживление в зале.)

3606
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за искренность.

3608
МИНХ Г. В. На самом деле эта проблема может быть только экспертами оценена, и

3609
конечно, какой-то серьёзный объект, если он большой, за короткий срок

3610
реализовать будет довольно тяжело. Плюс сама технология реализации акций не

3611
такая простая, это не стакан семечек продать, эта процедура всё-таки

3612
занимает…

3614
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

3616
МИНХ Г. В. Я продать хочу, а не купить, Николай Васильевич.

3618
Я действительно затрудняюсь ответить на этот вопрос. Но проблемы, вполне

3619
вероятно, на практике могут возникнуть. Я думаю, что это тоже надо обсуждать,

3620
при этом, может быть, стоит поговорить с теми нашими коллегами, кто работает

3621
в этом секторе и в Государственной Думе, и в федеральных органах

3622
исполнительной власти и занимается ценными бумагами, оборотом ценных бумаг.

3624
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3626
Сергей Владимирович Иванов.

3628
ИВАНОВ С. В. Гарри Владимирович, ну, это не проблема, ко второму чтению можно

3629
прописать: продавать только Российскому государству, и по той цене, которую

3630
предложат, вот и всё.

3632
Но вообще, конечно, законопроект интересно написан. Допустим, там есть слова

3633
о том, что если лицо не выполнило требований по закрытию счёта или продаже

3634
бумаг, то оно обязано прекратить полномочия депутата Госдумы или члена Совета

3635
Федерации. Но мы с вами знаем, что прекращаются полномочия депутата Госдумы

3636
решением палаты, в случае если он умер, не дай бог, или признан

3637
отсутствующим. Так что тут как-то некорректно написано.

3639
А вообще мой вопрос следующий. Статья 34 Конституции: каждый имеет право на

3640
свободное использование своих способностей и имущества для

3641
предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

3642
Деньги, как вы знаете, тоже относятся к имуществу. И эта статья не подлежит

3643
пересмотру даже в условиях военного положения. Как вы думаете, соответствуют

3644
такие запреты Конституции, в частности вот этой статье?

3646
МИНХ Г. В. Безусловно, соответствуют, уважаемый Сергей Владимирович. Я

3647
предлагаю эту статью вам прочитать в комплексе с частью 3 статьи 55

3648
Конституции Российской Федерации, в которой закреплено, что ограничение прав

3649
граждан возможно в конституционно значимых целях, а те цели, которые я

3650
сегодня обозначил, они как раз подпадают под эту категорию конституционно

3651
значимых — это национальная безопасность. И уровень введения этих запретов

3652
(тоже требование части 3 статьи 55) — федеральный закон, что мы с вами и

3653
делаем.

3655
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3657
Геннадий Васильевич Кулик.

3659
КУЛИК Г. В. Скажите, пожалуйста, у вас есть хотя бы экспертная оценка, о

3660
какой сумме может идти речь, на что мы можем рассчитывать с точки зрения

3661
того, что это усилит и нашу банковскую систему, и вообще экономическую

3662
систему? Примерно о какой сумме средств, которые хранятся за рубежом, речь

3663
идёт?

3665
МИНХ Г. В. Такой оценки нет, Геннадий Васильевич, и в принципе её с точки

3666
зрения требований законодательства провести невозможно. Почему? Потому что из

3667
того круга должностных лиц, о которых идёт речь, только незначительная часть

3668
является лицами, которые не только декларируют это имущество, но и обязаны

3669
публиковать сведения в этой части; довольно большое количество людей из этого

3670
перечня таких обязанностей не имеет, поэтому информация об этом является

3671
информацией ограниченного доступа. Иными словами, здесь оценки экспертные

3672
будут даваться с таким разбросом, что, по сути дела, это будет гадание.

3674
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3676
Дмитрий Геннадьевич Гудков.

3678
ГУДКОВ Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

3680
Уважаемый Гарри Владимирович, у меня тоже вопрос практический. Одним из самых

3681
молодых членов нашего правительства является Дмитрий Анатольевич Медведев,

3682
сын которого недавно, как мы знаем, достиг совершеннолетия и поступил в

3683
российский вуз, с чем его вся страна поздравляла. Коллеги Дмитрия

3684
Анатольевича значительно старше: не то что их дети, а даже внуки уже достигли

3685
совершеннолетия. Поэтому борьба с коррупцией заканчивается ровно на том

3686
моменте, когда все эти счета записываются на совершеннолетних детей и внуков.

3687
Ну, наверное, тогда единственный, кто подпадает под этот законопроект, это

3688
Аркадий Дворкович, у которого ещё несовершеннолетние дети, из чего можно

3689
сделать, наверное, вывод, что кто-то точит на него зуб. Как вы считаете,

3690
может быть, стоит расширить перечень родственников, добавить туда хотя бы

3691
совершеннолетних детей? Тогда мы действительно сможем более эффективно

3692
бороться с коррупцией.

3694
МИНХ Г. В. Уважаемый Дмитрий Геннадьевич, я думаю, вы не очень хорошо знаете

3695
состав правительства, потому что в частности есть федеральный министр,

3696
которому тридцать лет исполнилось не так давно. Дмитрий Анатольевич в этом

3697
плане человек, скажем так, уже достаточно зрелого возраста.

3699
Ну а если говорить серьёзно, то надо сказать, что расширение круга лиц в том

3700
направлении, о котором вы говорите, — это достаточно сложная проблема.

3701
Почему? Потому что не всегда совершеннолетние дети находятся в отношениях,

3702
скажем так, контролируемых, коммуникативных со своими родителями. Что

3703
касается вот того вопроса, который задавал коллега Носов от ЛДПР, то здесь и

3704
врагов не надо, достаточно иметь несовершеннолетних детей, и тогда можно

3705
потенциально любого субъекта, подпадающего под этот закон, подвести, образно

3706
говоря, под монастырь. Поэтому это не решение проблемы. Просто нужно иметь в

3707
виду, что иногда ситуация, когда несовершеннолетние дети гораздо богаче своих

3708
более взрослых

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3912
Уважаемые коллеги, я напомню, мы продолжаем обсуждение пунктов 22 и 23

3913
повестки дня. У нас осталось два выступающих. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» —

3914
Ирина Анатольевна Яровая.

3916
Пожалуйста.

3918
ЯРОВАЯ И. А. Я полагаю, что фракция ЛДПР не воспримет это как внеочередное

3919
выступление.

3921
Уважаемые коллеги, сегодня мы с вами рассматриваем очень важный законопроект.

3922
В зале звучали разные вопросы, я думаю, что действительно был смысл их

3923
задавать, но только в несколько ином аспекте — не в эмоциональном, а, если

3924
хотите, в нравственном. Есть сегодня такая категория граждан, которые

3925
прибывают на территорию Российской Федерации для заработка, мы их называем

3926
гастарбайтерами: они работают и вывозят деньги для содержания своих семей за

3928
если он зарабатывает деньги в России, а потом вывозит их за рубеж? Наверное,

3929
всё-таки задача тех, кто поступает на государственную должность, — служить

3930
своей стране и своим гражданам и связывать свои интересы и интересы своей

3931
семьи с будущим России.

3933
Мы часто говорим о конфликте интересов, о недобросовестном лоббизме, о

3934
возможности даже шантажа и давления. Является ли инструментом такого влияния

3935
и давления наличие финансовой заинтересованности вне территории Российской

3936
Федерации? Несомненно, это заведомая угроза. Вызывают ли потенциальное

3937
недоверие те, кто, поступая на государственную должность, имеют определённую

3938
зависимость? Вызывают. Но вопрос не в недоверии, вопрос в единых правилах,

3939
требованиях и критериях. И здесь не может быть личного, персонифицированного

3940
подхода — это общее требование, общее правило, которое связано с особенностью

3941
статуса, с особенностью должностной компетенции, и, наверное, из этого нужно

3942
исходить.

3944
Потом, уважаемые коллеги, совершенно неверно рассматривать данный

3945
законопроект только с точки зрения тех, кто сегодня находится на

3946
государственных должностях. Законодательное регулирование обеспечивает

3947
перспективу, обеспечивает в том числе и новые подходы к формированию

3948
мотивации прихода на государственные должности, поэтому мы должны понимать,

3949
что это новые, качественные требования в том числе и к тем, кто только

3950
собирается поступить на государственную службу.

3952
Уважаемые коллеги, хотела бы обратить ваше внимание и на перечень субъектов.

3953
Вы, наверное, тоже обратили внимание на то, что все эти субъекты имеют доступ

3954
в том числе и к секретной информации, информации, которая составляет

3955
государственную тайну. Мы ещё с вами не обсуждали этот аспект, а нужно было

3956
бы, потому что с учётом наличия информации, которая обеспечивает в том числе

3957
экономическую безопасность нашей страны, возникает вопрос, возможно ли

3958
привлечь инвестиции в Россию, если сам инвестируешь в другие государства, в

3959
том числе входящие в другие военные блоки. Мы вообще не касались этой темы, а

3960
нужно, потому что на первом месте стоит вопрос о национальной безопасности.

3961
Поэтому очень неверно интерпретировать это только в свете того, что кто-то

3962
занимался успешно бизнесом, а кто-то не занимался, — вопрос совершенно не об

3963
этом, вопрос о том, что сегодня те, кто замещает государственные должности,

3964
связаны с предопределением национальной политики и с защитой в том числе

3965
национальных и военных интересов. Я напомню, это лица, которые обладают и

3966
особой информацией, и особым статусом, и к ним должны быть особые требования.

3968
Более того, что касается вопроса соотнесения нравственных категорий,

3969
этических категорий с правовыми, то как раз здесь президент предлагает, чтобы

3970
было полное совпадение нравственных представлений и правовых установок, чтобы

3971
не было расхождения слов с делами. Заявлена позиция деоффшоризации экономики.

3972
Является ли оффшоризация сегодня проблемой для России? Конечно, является.

3973
Является ли этот закон шагом к решению в том числе и этого вопроса?

3974
Несомненно! Более того, у тех, кто ранее успешно занимался бизнесом и накопил

3975
серьёзный капитал, есть прекрасная возможность подтвердить тот факт, что он

3976
готов, находясь на руководящей политической должности, не только заявлять о

3977
будущем России, но и переместить свои капиталы в Российскую Федерацию и тем

3978
самым в том числе укрепить экономику России. Вообще, странно представлять

3979
себе, что служащий может быть в роли Фигаро и решать, кому и когда ему

3980
служить. Вы знаете, что в Соединённых Штатах при принятии гражданства

3981
приносится клятва, присяга на верность стране. Мы не требуем сегодня от тех,

3982
кто замещает эти должности, присяги, но верность своей стране, безусловно,

3983
должна быть, и это факт совершенно очевидный. Поэтому очень важно то, что

3984
сегодня президентом предложены конкретные механизмы в том числе и для

3985
репутационного подтверждения доверия к власти, — это важно и сегодня, это

3986
важно и на перспективу.

3988
Здесь звучали вопросы о том, что вдруг кто-то будет вести себя

3989
недобросовестно, будут задействованы третьи лица и так далее. Вы знаете,

3990
жизнь показывает и доказывает, что всё тайное рано или поздно становится

3991
явным. Кроме того, риски распоряжения своими средствами и размещения их в

3992
пользу третьих лиц могут означать только одно — что данный субъект в

3993
одночасье лишится всего, потому что ни в судебном порядке потом он не

3994
подтвердит своё право на это имущество, ни в каком другом, то есть ни

3995
формально, ни фактически.

3997
Что касается недвижимости. Совершенно очевиден подход, связанный с тем, что

3998
вся информация должна быть раскрыта. Здесь говорили по поводу того, нужны ли

3999
счета для обслуживания недвижимости. Вы знаете, счета нужны для обслуживания

4000
только очень дорогой недвижимости, обслуживание которой может быть

4001
сопоставимо с годовым доходом. Вот как раз для того, чтобы в том числе и

4002
этого не было, и для того, чтобы избежать злоупотреблений, связанных с

4003
первичным приобретением, предлагается, на наш взгляд, рабочая и совершенно

4004
правильная схема о подтверждении добросовестности приобретения.

4006
Уважаемые коллеги, мы с вами вместе сегодня по инициативе президента делаем

4007
ещё один серьёзный шаг по реализации системной государственной политики в

4008
защиту национальных интересов и в целях противодействия коррупции. Конечно,

4009
это всё предопределено ещё и тем, что мы с вами последовательно, шаг за шагом

4010
формируем новую правовую культуру и новое системное законодательство. Вы

4011
знаете, опросы показали, что абсолютное большинство граждан поддерживают

4012
инициативу президента, речь вообще идёт о всенародном доверии к этой

4013
инициативе. Полагаю, что и действия парламента могут быть только в одном

4014
направлении — поддержка президента и уровня доверия наших граждан.

4016
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4018
От фракции ЛДПР — Жириновский Владимир Вольфович. Пожалуйста.

4020
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Все выступления от фракции ЛДПР преследуют цель сказать то,

4021
что другие почему-то боятся, или не хотят сказать, или не знают. Мы, конечно,

4022
поддержим данный проект закона, но не потому, что народ этого хочет. Народ

4023
наш с удовольствием поддержит любой лозунг: вот сейчас скажут арестовать всех

4024
чиновников, депутатов — и народ поддержит и будет рад видеть, как тюрьмы

4025
переполняются. И с удовольствием сюда придут, будут сидеть, ничего не

4026
понимая, но скажут, что вот наконец снова народная власть. Вот такие ссылки

4027
на народ мы часто делаем, но народ плохо живёт, и он с удовольствием, так

4028
сказать, с чувством радости воспринимает любые удары по любому эшелону

4029
власти, по любому чиновнику. Сейчас все с наслаждением следят: вот арестуют

4030
Сердюкова или не арестуют? Не думают о том, как бы нам вообще лучше жить, а

4031
вот только: сколько дадут, когда схватят, когда наручники оденут, сколько

4032
любовниц, эти кольца отдадут или не отдадут?

4034
Поэтому здесь вот обоснование нужно: почему такой высокий уровень коррупции?

4035
Это было сделано специально, в открытую при Ельцине говорили: не мешайте,

4036
пусть скорее обогатятся. Они боялись реванша, боялись, что вернутся

4037
коммунисты к власти, и для этого были все основания. Всё, что сделали с 91-го

4038
по 95-й, — это было чудовищно, это был разгром всей страны! Нужен был скорее

4039
слой людей, которым хорошо живётся и у которых есть перспектива, поэтому

4040
сняли все ограничения: давайте, ребята, берите, покупайте, открывайте счета,

4041
вся планета ваша! И изнутри всё разрешили делать, и оттуда, снаружи: дали

4042
кредит, помните, в 98-м году — ну и где 5 миллиардов долларов? Чубайс первым

4043
кричал: нам дали, дали, дефолта не будет! Дали вам, чиновникам, которые там и

4044
оставили, все счета там пооткрывали свои.

4046
Правильно сейчас, что идёт борьба, с тем чтобы очистить власть, обновить,

4047
освежить, но ведь мы ударяем-то снова по нашим гражданам — мы сперва говорим:

4048
давайте становитесь богатыми, потом говорим: всё, сдавайте ваше богатство. В

4049
этом проблема! Я вижу, что это хорошо продуманная операция: создать условия

4050
для тотальной коррупции в молодом российском государстве, деньги дать на

4051
подкуп чиновников, глаза закрыть на то, что эти финансовые потоки идут в

4052
пользу чиновников, а не российской экономики, подкормить, подбодрить,

4053
поддержать именно финансово и недвижимостью — покупайте, берите всё там!

4054
Моментально счета откроют, всё продадут, всё легко там, а ты попробуй здесь

4055
что-то купить, в России! Это первый момент такой.

4057
Второй момент, конечно, моральный. Если бы в Барвихе были дачи британских

4058
депутатов, немецких, французских, что бы мы подумали о них? Что ребята

4059
готовятся приехать сюда, здесь купили себе хорошие места для проживания.

4060
Поэтому, конечно, если чиновник высокого ранга имеет хорошие дачи, квартиры в

4061
прекрасных европейских столицах, то мысль одна: товарищ собирается уезжать.

4062
Эту недвижимость нужно эксплуатировать, нужно содержать, за ней нужно

4063
ухаживать, и деньги тоже требуют внимания — где же у него время будет?

4065
Следующий момент. А что теперь делать? Теперь мы должны у себя создать

4066
условия, чтобы закрытие счетов там, продажа объектов там была выгодна им.

4067
Здесь наш банк, хотя бы один, давайте сделаем головным, пусть будет 10

4068
процентов, например, по депозиту. Все деньги переводите, из любых банков

4069
мира, кладёте в один банк, и здесь государство гарантирует по депозиту 10

4070
процентов — выше нигде в мире нету, даже 8 процентов нету, 2-3 и всё, и то не

4071
всегда, бывает вообще минус, когда держите деньги в некоторых банках и ещё

4072
платите за это, вам никакого процента нет. И должна быть гарантия тайны — вот

4073
тогда мы обеспечим нормальный процесс, каждый будет знать: да, есть деньги,

4074
но об этом только он знает.

4076
Что же мы наизнанку выворачиваем? Какой будет тогда элита российского

4077
общества? Человек больной, слабый, одинокий, без родственников, с кучей

4078
болезней, проживающий в доме-интернате, у него ничего нету, его на автобусе

4079
привозят сюда, в зал, и он втупую голосует — всё, чистый депутат! Ну это же

4080
не годится, такого нигде нету! В Америке дошла социальная политика до такого

4081
уровня… Кто больше всего пособий получает? Негр. Он инвалид одноногий, он

4082
мусульманин, он отец-одиночка, он безработный и относится к сексуальным

4083
меньшинствам — пять пособий ему положено. Вот так в Америке. Зачем работать?

4084
Сиди дома, и всё. Он негр, вместо ноги — протез, и он без семьи, так сказать,

4085
сексуальное меньшинство, когда-то он был в браке, у него есть дети, но они

4086
живут с бабушками — и ему американское правительство пять пособий, пять тысяч

4087
долларов каждый месяц: отдыхай! Получается, белый христианин, здоровый,

4088
женатый с семьёй, с детьми, должен работать вот на тех, кто относит себя к

4089
разного рода меньшинствам. Это же неправильная парадигма развития! Куда

4090
толкают общество? И Америка пришла к полной деградации в этом плане.

4092
Я уже много раз говорил: сперва нужно объявить нулевой вариант, объявить

4093
всеобщую финансовую, экономическую, налоговую, земельную, миграционную,

4094
дачную, любую амнистию, всё всем простить, абсолютно всё, раз и навсегда,

4096
постепенно. И заранее объявить, что чиновники высокого ранга ни под каким

4097
видом не должны иметь ни одной копейки за рубежом и ни одного объекта

4098
недвижимости, пусть все поймут — всё лучше держать здесь. Но тогда должна

4099
быть гарантирована на сто процентов тайна вклада. Да, дом нельзя скрыть, но

4100
зачем же мы преступникам даём информацию: вот смотри, кого надо грабить!? И

4101
ведь к чему мы придём — все будут прятать деньги, раз в банках их нужно

4102
заявлять и доходы какие-то декларировать, все будут деньги прятать, и будет

4103
разбой идти по дачам и квартирам. А деньги из банков уйдут — мы экономику

4104
обескровим.

4106
Надо всё продумать. Это хорошо задуманная провокация, чтобы Россию всегда

4107
держать на полусогнутых: обогащайтесь — потом сдавайте, снова обогащайтесь —

4108
снова всё сдавайте! Надо подумать, чтобы не было хуже. Мы поддержим закон, но

4109
нужно думать о том, чтобы нас в дураках никто больше не оставлял.

4111
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4113
Уважаемые коллеги, все, кто хотел выступить, выступили. Есть ли желание у

4114
представителя президента? Гарри Владимирович? Нет. Комитеты? Нет.

4115
Правительство? Нет.

4117
Выносим эти два законопроекта, 22-й и 23-й, на «час голосования».

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5085
Следующий, 22-й пункт повестки дня. Обращаю ваше внимание, коллеги, что это

5086
проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 11

5087
Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».

5088
В первом чтении рассматривается.

5092
Покажите результаты.

5097
Воздержалось 1 чел.0,2 %

5100
Результат: принято

5102
Одобрен.

5104
Пункт 23, проект федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц

5105
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в

5106
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской

5107
Федерации, и иметь ценные бумаги иностранных эмитентов».

5111
Покажите результаты.

5116
Воздержалось 0 чел.0,0 %

5119
Результат: принято

5121
Принят в первом чтении.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ
(ред. от 01.05.2019)
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2019)

Государственной Думой

Советом Федерации

Судебная практика и законодательство — 79-ФЗ О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Заявление государственного служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее — Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСЕЛЕНИЯ РОГОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

РЕШЕНИЕ №
29/2

Об утверждении положения «О запрете отдельным

хранить наличные денежные средства и ценности

в иностранных банках, расположенных за пределами

территории Российской Федерации, владеть и (или)

пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,

Совет депутатов поселения Роговское решил:

  1. Утвердить положение «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (приложение).
  2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на сайте администрации поселения Роговское в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Настоящее решение вступает в силу с даты опубликования.
  4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу поселения Роговское.

Глава поселения Роговское О.А. Вдовина

Приложение

к решению Совета депутатов

поселения Роговское

Положение «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Статья 1

Настоящим Положением «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее — Положение) в целях повышения эффективности противодействия коррупции устанавливается запрет лицам, принимающим по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и (или) участвующим в подготовке таких решений, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, определяются категории лиц, в отношении которых устанавливается данный запрет, порядок осуществления проверки соблюдения указанными лицами данного запрета и меры ответственности за его нарушение.

Статья 2

1. Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

1) лицам, замещающим (занимающим):

а) должности исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;

2) супругам и несовершеннолетним детям лиц, указанных в подпунктах «а» — пункта 1 настоящей части;

2. Установленный настоящей статьей запрет открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не распространяется на лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы в находящихся за пределами территории Российской Федерации официальных представительствах Российской Федерации, официальных представительствах федеральных органов исполнительной власти, должности в представительствах государственных корпораций (компаний) и организаций, созданных для обеспечения деятельности федеральных государственных органов, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей этих лиц.

Статья 3

1. Лица, указанные в пунктах 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, обязаны в течение трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013г. №79 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. В случае неисполнения такой обязанности лица, указанные в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, обязаны досрочно прекратить полномочия, освободить замещаемую (занимаемую) должность или уволиться.

2. В случае, если лица, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Положения, не могут выполнить требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи и частью 3 статьи 4 настоящего Положения, в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, такие требования должны быть выполнены в течение трех месяцев со дня прекращения действия указанных в настоящей части ареста, запрета распоряжения или прекращения иных обстоятельств.

2.1. Каждый случай невыполнения требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и (или) частью 3 статьи 4 настоящего Положения, подлежит рассмотрению в установленном порядке на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

3. Доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты и учредителем управления в котором выступает лицо, которому в соответствии с настоящим Положением запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, подлежит прекращению в течение трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013г. №79 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 4

1. Лица, указанные в пунктах 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, при представлении в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон «О противодействии коррупции»), другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

2. Граждане, претендующие на замещение (занятие) должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, при представлении в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера помимо сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, указывают сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3. Лица, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Положения, обязаны в течение трех месяцев со дня замещения (занятия) гражданином должности, указанной в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов, а также прекратить доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты и учредителями управления в котором выступают указанные лица.

Статья 5

1. Основанием для принятия решения об осуществлении проверки соблюдения лицом, которому в соответствии с настоящим Положением запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, данного запрета (далее — проверка) является достаточная информация о том, что указанным лицом не соблюдается данный запрет.

2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть представлена в письменной форме в установленном порядке:

1) правоохранительными, иными государственными органами, Центральным банком Российской Федерации, кредитными организациями, другими российскими организациями, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, а также иностранными банками и международными организациями;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

3) Общественной палатой Российской Федерации;

4) общероссийскими средствами массовой информации.

3. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении проверки.

Статья 6

1. Решение об осуществлении проверки принимает должностное лицо, уполномоченное принимать решение об осуществлении проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

2. Решение об осуществлении проверки принимается в порядке, предусмотренном для принятия решения об осуществлении проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

3. Проверка осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены для осуществления проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

Статья 7

1. Проверка осуществляется органами, подразделениями и должностными лицами, уполномоченными на осуществление проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

2. При осуществлении проверки органы, подразделения и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с лицом, указанным в пунктах 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

2) изучать дополнительные материалы, поступившие от лица, указанного в пунктах 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, или от других лиц;

3) получать от лица, указанного в пунктах 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные российские организации, в банки и иные организации иностранных государств об имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов. Полномочия органов, подразделений и должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в части направления запросов, предусмотренных настоящим пунктом, определяются Президентом Российской Федерации;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию по вопросам проверки.

3. Руководители органов и организаций, расположенных на территории Российской Федерации, получившие запрос, предусмотренный пунктом 4 части 2 настоящей статьи, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию.

Статья 8

Лицо, указанное в пунктах 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, в связи с осуществлением проверки соблюдения им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами вправе:

1) давать пояснения, в том числе в письменной форме, по вопросам, связанным с осуществлением проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться с ходатайством в орган, подразделение или к должностному лицу, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением проверки. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

Статья 9

Лицо, указанное в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, на период осуществления проверки соблюдения им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами может быть в установленном порядке отстранено от замещаемой (занимаемой) должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении проверки. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение об осуществлении проверки. На период отстранения от замещаемой (занимаемой) должности денежное содержание по замещаемой (занимаемой) должности сохраняется.

Статья 10

Несоблюдение лицом, указанным в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица

Статья 1

Настоящим Федеральным законом в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции устанавливается запрет лицам, принимающим по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, определяются категории лиц, в отношении которых устанавливается данный запрет, порядок осуществления проверки соблюдения указанными лицами данного запрета и меры ответственности за его нарушение.

Статья 2

1. Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

1) лицам, замещающим (занимающим):

а) государственные должности Российской Федерации;

б) должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

в) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;

г) государственные должности субъектов Российской Федерации;

д) должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;

е) должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

з) должности глав городских округов, глав муниципальных районов;

2) супругам и несовершеннолетним детям лиц, указанных в пункте 1 настоящей части;

3) иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Федеральными законами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, могут предусматриваться сроки, в течение которых должны быть закрыты счета (вклады), прекращено хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществлено отчуждение иностранных финансовых инструментов, основания и порядок проведения соответствующих проверок, а также правовые последствия неисполнения установленного настоящим Федеральным законом запрета.

3. Предусмотренный настоящим Федеральным законом запрет открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не распространяется на лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы в находящихся за пределами территории Российской Федерации официальных представительствах Российской Федерации, официальных представительствах федеральных органов исполнительной власти, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных лиц.

Статья 3

1. Лица, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязаны в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. В случае неисполнения такой обязанности лица, указанные в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязаны досрочно прекратить полномочия, освободить замещаемую (занимаемую) должность или уволиться.

2. В случае, если лица, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, не могут выполнить требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными до дня вступления в силу настоящего Федерального закона компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, такие требования должны быть выполнены в течение трех месяцев со дня прекращения действия указанных в настоящей части ареста, запрета распоряжения.

3. Доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты и учредителем управления в котором выступает лицо, которому в соответствии с настоящим Федеральным законом запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, подлежит прекращению в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 4

1. Лица, указанные в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, при представлении в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон «О противодействии коррупции»), другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

2. Граждане, претендующие на замещение (занятие) должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, при представлении в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера помимо сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, указывают сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3. Гражданин, его супруга (супруг) и несовершеннолетние дети обязаны в течение трех месяцев со дня замещения (занятия) гражданином должности, указанной в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Статья 5

1. Основанием для принятия решения об осуществлении проверки соблюдения лицом, которому в соответствии с настоящим Федеральным законом запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, данного запрета (далее — проверка) является достаточная информация о том, что указанным лицом не соблюдается данный запрет.

2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть представлена в письменной форме в установленном порядке:

1) правоохранительными, иными государственными органами, Центральным банком Российской Федерации, кредитными организациями, другими российскими организациями, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, а также иностранными банками и международными организациями;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

3) Общественной палатой Российской Федерации;

4) общероссийскими средствами массовой информации.

3. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении проверки.

Статья 6

1. Решение об осуществлении проверки принимает должностное лицо, уполномоченное принимать решение об осуществлении проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

2. Решение об осуществлении проверки принимается в порядке, предусмотренном для принятия решения об осуществлении проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

3. Проверка осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены для осуществления проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

Статья 7

1. Проверка осуществляется органами, подразделениями и должностными лицами, уполномоченными на осуществление проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

2. При осуществлении проверки органы, подразделения и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с лицом, указанным в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

2) изучать дополнительные материалы, поступившие от лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, или от других лиц;

3) получать от лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные российские организации, в банки и иные организации иностранных государств об имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов. Полномочия органов, подразделений и должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в части направления запросов, предусмотренных настоящим пунктом, определяются Президентом Российской Федерации;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию по вопросам проверки.

3. Руководители органов и организаций, расположенных на территории Российской Федерации, получившие запрос, предусмотренный пунктом 4 части 2 настоящей статьи, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию.

Статья 8

Лицо, указанное в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в связи с осуществлением проверки соблюдения им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами вправе:

1) давать пояснения, в том числе в письменной форме, по вопросам, связанным с осуществлением проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться с ходатайством в орган, подразделение или к должностному лицу, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением проверки. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

Статья 9

Лицо, указанное в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, на период осуществления проверки соблюдения им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами может быть в установленном порядке отстранено от замещаемой (занимаемой) должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении проверки. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение об осуществлении проверки. На период отстранения от замещаемой (занимаемой) должности денежное содержание по замещаемой (занимаемой) должности сохраняется.

Статья 10

Несоблюдение лицом, указанным в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

Президент Российской Федерации В. Путин

 


Читайте:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
RUBUSD.RU
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: