Уже впервые послевоенные десятилетия кейнсианское направление претерпело значительные изменения. Оно превратилось в неокейнсианство. Когда говорят о неокейнсианстве, стремятся, подчеркнуть то новое, что дали его представители по сравнению с наследием самого Дж. М. Кейнса. К указанным новациям относятся, прежде всего, теории экономического роста и циклического развития.
Модель Кейнса была статической; он рассматривал все экономические процессы в рамках краткосрочного периода. Такой подход был во многом обусловлен особенностями депрессивной экономики 1930-х годов. Тогда проблема долговременного экономического роста, экономической динамики не стояла на первом месте. Кейнсу важно было ответить на более насущный для него вопрос: как от занятости неполной перейти к занятости полной, как побыстрее покончить с массовой безработицей, недогрузкой мощностей, перепроизводством товаров.
В послевоенные годы положение кардинальным образом изменилось. Подстегнутая военным бумом экономика ведущих западных стран (особенно США) обрела невиданные доселе темпы. Население после тягот войны не хотело возврата к довоенной массовой безработице и необеспеченному существованию. Устойчивости в длительном, долговременном плане требовали также деловые круги. Проблема экономической динамики выдвинулась на передний план и вследствие соревнования со странами государственного социализма. Последний, превратившись в 1940-1950-х годах в мировую систему, обладал тогда немалым динамизмом, рассматривался не только как политический, военный, но и как экономический конкурент Запада.
Видные сторонники Н. Р. Харрод, Н. Калдор, Дж. Робинсон, Е. Домар, А. Хансен сложили новую концепцию кейнсианства под влиянием углубления общего кризиса капитализма и связанного с ним процесса перехода от монополистического к государственно-монополистическому капитализму, научно-технической революции, экономическому соревнованию двух мировых систем и краху колониальной системы империализма. В новых исторических условиях, когда проблема темпов экономического роста стала рассматриваться как вопрос жизни и смерти капитализма, неокейнсианство уже не могло наподобие теории Дж. М. Кейнса ограничиться рассмотрением преимущественно так называемых проблем антикризисной экономической политики.
Поэтому неокейнсианство акцентирует внимание на проблемах экономической динамики и экономического роста, выступая в качестве важнейшей теоретической основы экономической политики государственно-монополистического капитализма. Неокейнсианство исходит из главной посылки кейнсианства об утрате капитализмом стихийного механизма восстановления экономического равновесия и необходимости по этой причине государственного регулирования капиталистической экономики. Особенность неокейнсианства в этом отношении состоит в том, что выступает за систематическое и прямое воздействие государства на капиталистическую экономику. По этой же причине изменилась основная проблематика концепции государственного регулирования экономики, был осуществлен переход от так называемой теории занятости, ставящим своей целью изыскание путей обеспечения устойчивых темпов экономического развития капиталистической системы.
Методология неокейнсианства характеризуется макроэкономическим, народно-хозяйственным подходом к рассмотрению проблем воспроизводства, использованием, так называемых агрегативных категорий (национальный доход, совокупный общественный продукт, совокупные спрос и предложение, совокупные инвестиции и т.п.).
В условиях научно-технической революции неокейнсианство вынуждено отказаться от характерного для кейнсианства абстрагирования от изменения производительных сил общества и ввести в свой анализ показатели развития техники. Так, Р. Харрод разработал понятие «коэффициента капитала», трактуемого им как отношение всей величины используемого капитала к национальному доходу за определённый период времени, т. е. как своеобразный показатель «капиталоемкости» единицы национального дохода. Вместе с тем неокейнсианство выдвигает вопрос о типах технического прогресса, выделяя, с одной стороны, технический прогресс, ведущий к экономии живого труда, а с другой тот, который обеспечивает экономию овеществленного труда капитала. Между тем, анализ показывает, что при всем противоречивом характере факторов, воздействующих на динамику органического строения капитала, его основная тенденция в условиях современной научно-технической революции это тенденция к росту.
Дополняя теорию воспроизводства Кейнса, в том числе его теорию мультипликатора, неокейнсианство выдвинуло теорию акселератора. На основе соединения этих теорий неокейнсианство трактует расширение капиталистического воспроизводства не как социально-экономический, а как технико-экономический процесс.
Неокейнсианская теория динамики не ограничивается одним лишь построением моделей экономического роста. Трактуемая в широком плане она обязательно включает в себя теоретическое объяснение циклических колебаний. На практике это проявлялось и может проявляться в осуществлении государственных инвестиций и закупок, проведении общественных работ (строительство дорог, мелиорация земель, сооружение портов и др. крупных объектов и т.д.), производстве общественных благ, высоких расходов на социальные нужды (на образование, медицину, социальную помощь). На этом фоне значительно увеличивается государственная собственность и государственное предпринимательство, в частности, в результате проведения национализации объектов и государственных инвестиций. Стимулирующая фискальная политика в чистом виде (т.е. финансируемая не путем денежной эмиссии, а посредством займов) не устраивала Дж.М.Кейнса, поскольку могла привести к повышенным ставкам процентам, неблагоприятным для экономики. Характер подобного вмешательства свидетельствует о значимости фискальной политики в регулировании, которая проявляется также в широком использовании мер налогового воздействия. Налоги, во-первых, существенно возрастают, так как увеличиваются расходы бюджета, и становятся способом антициклического регулирования: повышаются на фазе подъема и снижаются при спаде. В рамках кейнсианского подхода используются также методы дефицитного финансирования и связанного с ним инфляционного стимулирования экономики.
Денежно-кредитная политика в этой модели занимает более скромное положение, поскольку у нее очень сложный передаточный механизм. Тем не менее, признавалась значимость манипулирования процентными ставками и другими инструментами для достижения некоторых целей, прежде всего для регулирования экономического цикла.
Кейнсианские подходы к роли государства в экономике неизбежно сопровождаются усилением административных мер экономического воздействия — увеличилась степень правовой регламентации экономических отношений, прежде всего в сфере использования труда, ценового регулирования, антимонопольной политики. Значительное распространение в рассматриваемой модели получило использование методов планирования и программирования экономики.
Использование кейнсианских концепций государственного регулирования экономики, как показала долгая практика их применения, действительно обеспечили в большинстве случаев достижение поставленных целей. Либерально-реформистская модель долгое время не имела альтернативы и использовалась во всех странах с рыночной экономикой. Но по мере решения исходных проблем макроэкономическая ситуация изменилась, стали накапливаться неблагоприятные последствия присутствия государства в экономике. Существенно вырос бюрократический аппарат. Проявилась неэффективность работы государственных предприятий. Растущий дефицит государственного бюджета, вызванный экспансионистской политикой правительства, увеличение государственного долга привели в итоге к серьезным финансовым проблемам и проявились в резком возрастании темпов инфляции — она вышла из-под контроля и начала свое разрушительное действие на хозяйственную систему. Манипулирование налоговыми и процентными ставками усиливало непредсказуемость экономики, вызывало утечку капиталов за рубеж. Широко распространенные методы прямого регулирования и администрирования сковывали бизнес, снижали стимулы предпринимательской деятельности. Высокая степень социальной защищенности снижала стимулы к трудовой деятельности. Экономический рост прекратился. Возникла стагфляция.
§ 2. неокейнсианские доктрины государственного регулирования экономики
В современном кейнсианстве доминируют две тенденции: американская,
связанная с именами ряда экономистов США, и европейская, связанная прежде всего
с исследованиями французских экономистов.
Особенности неокейнсианства в США
В числе американских последователей учения Дж.М. Кейнса чаще
всего упоминаются Э. Хансен, С. Харрис, Дж.М. Кларк и др. Они, опираясь на
учение Дж.М. Кейнса, считали целесообразным увеличение налогов с доходов
населения (до 25% и более), увеличение размеров государственных займов и
выпуска денег для покрытия расходов государства (даже если это увеличит
инфляцию и дефицит государственного бюджета).
Еще одним «дополнением» в кейнсианство является «замена»
метода перманентного регулирования и направления частных и государственных
инвестиций на метод маневрирования государственными расходами в зависимости от
экономической конъюнктуры. Так, в периоды подъема экономики инвестиции
ограничиваются, а в периоды замедления или спада — увеличиваются (несмотря на
возможный бюджетный дефицит).
Наконец, если Дж.М. Кейнс в своей теории опирался на принцип
мультипликатора, который означает, что рост доходов сопровождается снижением
роста инвестиций, то в США (по теории Э. Хансена) был выдвинут дополнительный
принцип
— принцип акселератора, означающий, что рост доходов в конкретных
случаях может и увеличивать инвестиции. Смысл дополнения в следующем: некоторые
виды оборудования, машин и механизмов имеют сравнительно длительный срок
производства, и ожидание этого срока психологически влияет на расширение
производства требуемого оборудования или машин в объемах, превышающих реальный
спрос, а значит, растет и спрос на инвестиции.
Особенности неокейнсианства во Франции
Экономисты Франции (Ф. Перру и др.) сочли необязательным
положение Дж.М. Кейнса о регулировании ссудного процента как средства
стимулирования новых инвестиций. Полагая, что именно корпорации с преобладанием
доли государственной собственности являются доминирующей и координирующей силой
общества, они акцентировали внимание на применении индикативного метода
планирования экономики как определяющего средства воздействия на незатухание
инвестиционного процесса. При этом индикативное планирование рекомендуется с
целью постановки обязательных задач только для государственного сектора
общественного хозяйства и долгосрочных достижимых прогнозов для экономики в
целом; альтернативное индикативному императивное планирование рассматривается
как директивное, социалистическое и потому считается недопустимым.
Теории экономического роста
В 50-е гг. некоторые сторонники основных идей экономического
учения Дж.М. Кейнса и его последователей в части обоснования необходимости и
возможности государственного регулирования экономики (из-за отсутствия в
условиях стихийного рынка равновесия между спросом и предложением) восприняли
эти идеи в качестве исходной позиции для разработки новых теорий, суть которых
сводилась к выяснению и обоснованию механизма постоянных темпов экономического
роста. В результате возникли так называемые неокейнсианские теории роста,
основанные на учете системы «мультипликатор-акселератор»37 и моделировании
экономической динамики с использованием характеристик взаимосвязи между накоплением
и потреблением.
Главными представителями упомянутых теорий экономического
роста стали профессор Массачусетского технологического института Евсей Домар
(род. в 1914 г.) и профессор Оксфордского университета Роберт Харрод
(1890-1978). Их теории (модели) объединяет общий вывод о целесообразности
постоянного (устойчивого) темпа экономического роста как решающего условия
динамического равновесия (поступательного движения) экономики, при котором
достижимы полное использование производственных мощностей и трудовых ресурсов.
Другим положением модели Харрода-Домара является признание предпосылки о
постоянстве в длительном периоде таких параметров, как доля сбережений в
доходах и средняя эффективность капиталовложений. И третье сходство состоит в
том, что оба автора достижение динамического равновесия и постоянного роста
считали не автоматически возможным, а результатом соответствующей
государственной политики, т.е. активного государственного вмешательства в
экономику.
Отличительные признаки в моделях Е. Домара и Р. Харрода обусловлены
лишь некоторым различием в исходных позициях построения модели. Так, в основе
модели Р. Харрода лежит идея о равенстве инвестиций и сбережений, а в модели Е.
Домара исходным считается равенство денежного дохода (спроса) и производственных
мощностей (предложения)38.
Вместе с тем и Е. Домар, и Р. Харрод едины в своих
убеждениях о действенной роли инвестиций в обеспечении роста дохода, увеличении
производственных мощностей, полагая, что рост дохода способствует увеличению
занятости, которая, в свою очередь, предотвращает возникновение недогрузки
предприятий и безработицу. Это убеждение является выражением безусловного
признания этими авторами кейнсианской концепции о зависимости характера и
динамики экономических процессов от пропорций между инвестициями и
сбережениями, а именно: опережающий рост первых — причина повышения уровня цен,
а вторых — причина недогрузки предприятий, неполной занятости39.
Современные оценки идей неокейнсианства
Из числа неординарных, но во многом обоснованных выводов о
современном кейнсианстве примечателен вывод К. Ховарда и Г. Журавлевой, которые
пишут так: «Реализация общей теории Дж. Кейнса на практике привела страны
Запада к социалистической ориентации. К сожалению, каждая страна сделала это за
счет увеличения своего общегосударственного бюджетного дефицита. Дефициты
западных стран сейчас огромны. Другой бедой этой политики стала нескончаемая
инфляция. Центральная банковская система вынуждена была постоянно увеличивать
денежную массу, чтобы удовлетворять ведущие к дефициту потребности
правительства, и в результате это вело к инфляции»40. Впрочем, по Блаугу, эти
проблемы являются естественным последствием из того, что «целью кейнсианской
экономической теории было усилить настроение в пользу общественных работ,
оставив бремя теоретических обоснований тем, кто пытался бы устранить
безработицу путем снижения зарплаты»41.
Вопросы и задания для контроля
Охарактеризуйте особенности предмета и метода изучения Дж.М.
Кейнса.
Каких экономистов Дж.М. Кейнс относит к классической школе?
В чем суть «психологического закона» Дж.М. Кейнса?
Какой смысл вкладывает Дж.М. Кейнс в понятие «мультипликатор
инвестиций»?
Какие меры государственного регулирования экономики
выдвигает Дж.М. Кейнс?
В чем особенности американской и европейской тенденций в современном
кейнсианстве?
В чем суть неокейнсианских теорий роста Е. Домара и Р.
Харрода?
Каковы современные оценки идей неокейнсианства?
Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело Лтд,
1994.
Брагинский СВ., Певзнер Я.А. Политическая экономия:
дискуссионные проблемы, пути обновления. М.: Мысль, 1991.
Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М.:
Прогресс,
Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег //
Антология экономической классики. М.: Эконов, 1993. Т. 2.
Кейнс Дж.М. Экономические последствия Версальского мирного
договора. М.-Л., 1924.
Классики кейнсианства (Р.Харрод, Э.Хансен). В 2-х т. М.: Экономика,
Кондратьев Н.Д. Избр. соч. М.: Экономика, 1993.
Леонтьев В.В. Экономические эссе. Теории, исследования,
факты и политика. М.: Политиздат, 1990.
Носова ОС. Пути выхода из экономического кризиса: модели
мультипликатора-акселератора. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1993.
Самуэльсон П. Экономика. В 2-х т. М.: Алгон, 1992.
Селигмен Б. Основные течения современной экономической
мысли. М.:
Прогресс, 1968.
Стиглиц Дж.Ю. Альтернативные подходы к макроэкономике: методологические
проблемы и неокейнсианство //Мировая экономика и международные отношения. 1997.
№ 5, 6, 7.
Ховард К., Журавлева Г. Принципы экономики свободной
рыночной системы (экономике). М.: Златоуст, 1995.
Шоню П. Экономическая история: эволюция и перспективы
//THESIS. Зима 1993. Т. I. Вып. 1.
1. Основные экономические взгляды Дж. Кейнса.
2. Роль сбережений и инвестиций в теории Дж. Кейнса. Теория мультипликатора.
3. Развитие кейнсианской теории Дж. Хиксом.
4. Неокейнсианство.
1. Основные экономические взгляды Дж. Кейнса
Развитие монополистического капитализма вызвало в 30-х гг. ХХ в. экономический кризис, глубина которого, продолжительность, общеэкономические и политические последствия не имели себе равных в истории капиталистической системы. Мировой кризис обнаружил глубокое несоответствие ортодоксальных неоклассических представлений о функционировании капиталистического механизма реальной действительности. Он вызвал подлинный кризис всей неоклассической школы, на смену которой пришла новая система взглядов, более соответствующих идеологическим и практическим задачам в условиях нарастающих государственно-монополистических тенденций. В это время западная экономическая наука пережила один из знаменательных переворотов, так называемую «кейнсианскую революцию». Название переворота связано с именем английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса.
Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) является основателем нового раздела экономической теории — макроэкономики и теории макроэкономического регулирования как основы экономической политики. Он родился в Кембридже в семье известного ученого, профессора логики и экономики, получил образование в частной школе Итона, Королевском колледже, Кембриджском университете. С 1906 г. приступил к деятельности: служил в управлении по делам Индии, занимался преподавательской деятельностью, являлся редактором экономических журналов и газет, секретарем Королевского экономического общества, работал в английском казначействе, был одним из директоров Английского банка, председателем Совета по поддержке музыки и искусств, членом Палаты лордов, членом правлений МВФ и МБРР. Правительство Великобритании первым реализовывало экономическую программу государственного регулирования Кейнса, которая впоследствии воплощалась в экономической политике стран Европы, Америки, развивающихся государств.
Кейнс вначале занимался теорией вероятности, математикой, но главным его увлечением на всю жизнь явилась экономическая теория. Кейнсу принадлежит огромное количество работ по экономическим проблемам, которые изданы в 33 томах. Среди них: первая работа «Индексный метод» (1909), за которую он получил премию А.Смита, «Индийская валюта и финансы» (1913), «Экономические последствия Версальского мирного договора» (1919), «Трактат о денежной реформе» (1923), «Беглый взгляд на Россию» (1925), «Трактат о деньгах» (1930), «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), которая принесла Кейнсу мировую известность и содержит его теорию государственного регулирования, «Как оплатить войну» (1940) и др.
Кейнс официально признал существование экономических кризисов и безработицы, одним из первых объяснил причины негативных явлений в рыночной экономике последствиями проводимой политики невмешательства государства в экономическую жизнь. В связи с этим он выступил с критикой тезиса неоклассической школы о саморегуляции экономики и обоснованием положения об отсутствии автоматического механизма, способствующего обеспечению полной занятости. Выход из сложившейся ситуации Кейнс видел в проведении экономической политики, основанной на государственном регулировании экономики.
Теория Кейнса совершила революцию в экономической мысли, которая состояла в том, что до него преобладал микроэкономический подход к анализу экономических процессов, в центре которого находилась отдельная фирма, функционирующая в условиях свободной конкуренции, которая занималась проблемой минимизации издержек и максимизации прибыли как источника накопления капитала. В центре анализа Кейнса находится национальная экономика в целом. В связи с этим его макроэкономический метод основывается на исследовании зависимостей и пропорций между общими народнохозяйственными величинами, среди которых: национальный доход, совокупные сбережения и потребление, инвестиции и пр.
Основное внимание в своей концепции Кейнс сосредоточил на решении двух проблем: занятости и эффективности использования материальных, финансовых ресурсов с целью вывода экономики из кризисного состояния.
Заслуга Кейнса состоит в том, что он предложил новый подход и разработал новую теорию государственного регулирования производства и занятости. Его теоретические положения, терминология, методологические подходы к анализу макроэкономических процессов образуют основу современной науки и продолжают развиваться сторонниками кейнсианской школы. Кейнсианское учение оказало влияние на содержание и направления экономической политики, а также на различные направления и сферы исследований: разработку системы национальных счетов в увязке с практическими потребностями экономического регулирования, исходных положений антициклической политики, концепции дефицитного финансирования, системы среднесрочного программирования.
Кейнс, осуществляя макроэкономический анализ, по-новому определяет предмет экономической науки. Он считает, что предметом является исследование количественных функциональных зависимостей воспроизводственного процесса, закономерных количественных связей совокупных (агрегативных) народнохозяйственных величин (инвестиции — совокупный доход, инвестиции — занятость и совокупный доход, потребление -сбережение и др.), результаты которого используются для разработки программ экономической политики, нацеленных на обеспечение устойчивого экономического развития. Кейнс отмечал, что целью является отбор таких переменных величин, которые поддаются сознательному контролю или управлению со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем.
Для реализации предмета исследования Кейнс пользуется новым понятийным аппаратом. Он вводит такие понятия, как эффективный спрос, предельная склонность к потреблению и сбережению, предельная эффективность капитала, совокупные спрос и предложение, полная занятость, предельная эффективность капитала, предпочтение ликвидности и др.
Методология макроэкономической теории Кейнса также имеет свои особенности. Он использует в качестве философской основы эклектическое сочетание субъективизма, утилитаризма и функционального анализа, а также обширный арсенал методов исследования. Основу образует макроэкономический анализ, центральным моментом которого является теория воспроизводства всего общественного капитала, на которой базируется программа государственного регулирования экономики. Но Кейнс не занимается исследованием сущности воспроизводственного процесса, а посвящает макроэкономический анализ выяснению совокупных экономических процессов с помощью определенных функциональных зависимостей агрегативных величин. Для методологии Кейнса является характерным использование субъективно-психологического подхода. Но Кейнс ориентируется на совокупный психологический фактор, с которым он связывает состояние рыночной экономики в целом. Использование «психологии публики» обусловило преобладание в кейнсианском исследовании количественного анализа. Экономические явления рассматриваются им в обобщенном виде, формулируются в форме агрегативных показателей.
Кейнс подразделяет экономические явления на три группы величин:
— «исходные» (данные) величины, которые принимаются в качестве постоянных (количество труда, уровень технологии, квалификации, степень конкуренции, социальная структура и др.);
— «независимые переменные», построенные на основе психологического фактора (склонность к потреблению, предпочтение ликвидности, предельная эффективность капитала и др.). Эта группа величин образует функциональную основу модели Кейнса, инструменты, с помощью которых, по его мнению, обеспечивается функционирование рыночного хозяйства;
— «зависимые переменные», которые характеризуют состояние экономики (объем занятости, совокупный доход и др.).
Кейнс попытался синтезировать теории стоимости и денег, считая, что разделение их ортодоксальной школой на две части явилось причиной, из-за которой теория отделилась от фактов реальной действительности и не смогла объяснить механизм функционирования экономики.
Наиболее известная работа Дж. Кейнса – «Общая теория занятости, процента и денег» – послужила обоснованием ряда экономических программ по выходу из Великой депрессии. Дж. Кейнс разработал конкретные рекомендации по антикризисной экономической политике.
В отличие от классической теории все три рынка: денег, труда и товаров – рассматриваются Дж. Кейнсом вместе, а не каждый по отдельности. Дж. Кейнс считал, что существует единый рынок, где все взаимосвязано, поэтому ведущую роль он отводил макроэкономике и ее основному параметру – совокупному спросу. Современная макроэкономика во многом опирается на положения, разработанные Дж. Кейнсом.
По мнению Дж. Кейнса, сбережения в экономике часто не равны величине инвестиций, так как решения о сбережениях принимают домохозяйства, исходя в первую очередь из величины своего дохода, а решения об объеме инвестиций – фирмы, ориентируясь на величину ожидаемой нормы чистой прибыли на капитал. Следовательно, решения инвесторов и домохозяйств могут не совпадать, и рыночное равновесие нарушится. Дж. Кейнс опроверг закон Сэя, согласно которому предложение, обеспечивая людям доход, само порождает равный себе спрос. Сберегая часть заработанного дохода, люди снижают спрос, и он может стать ниже, чем предложение.
Дж. Кейнс ввел понятия мультипликатора дохода и инвестиционного мультипликатора и вывел формулы для их определения. В работах «Трактат о денежной реформе» (1923), «Трактат о деньгах» (1930) он проанализировал вопросы валютного курса и золотого стандарта. Политика правительства должна ориентироваться на стабилизацию внутренних цен, а не на поддержание завышенного курса валюты. Автор предлагал отказаться от золотого стандарта денежной единицы.
Основную причину кризиса Дж. Кейнс видел в недостаточном совокупном спросе. Он выдвинул принцип эффективного спроса. Низкий совокупный спрос может быть обусловлен ростом сбережений, опережающим рост инвестиций. Именно сбережения в теории Кейнса должны приспосабливаться к инвестициям, а не наоборот. Увеличение инвестиций вызывает рост располагаемых доходов, а следовательно, ведет к повышению сбережений. В классической теории считалось, что следует стимулировать рост сбережений как источник инвестиционных расходов. По мнению Дж. Кейнса, если удается сохранять высокий объем инвестирования, то сбережения образуются автоматически. В качестве условия достижения равновесия он назвал равенство сбережений и инвестиций.
Дж. Кейнс стал родоначальником современной теории занятости. В классической теории ставка заработной платы считалась гибкой. Ученый отмечает, что спрос на труд и предложение труда не регулируются ставкой заработной платы и величина заработной платы стабильна. Снижению уровня оплаты труда противодействуют профсоюзы и заработная плата должна превышать величину прожиточного минимума и обеспечивать воспроизводство рабочей силы, чтобы рабочие соглашались работать.
Если спрос на товары снижается, то согласно кейнсианской модели производители сокращают объем производства и соответственно увольняют часть рабочих. За счет возникшей безработицы на рынке восстанавливается новое равновесие. Цены и заработная плата остаются на прежнем уровне, а объем производства уменьшается. Дж. Кейнс доказал, что достижение общего равновесия возможно даже в условиях неполной занятости. Это означает, что равновесное состояние не всегда является оптимальным.
Уровень занятости определяется состоянием экономики в целом, а не только равновесием рынка труда, как считалось ранее. Уменьшение заработной платы, являющейся основным источником доходов, вызывает падение платежеспособного спроса, что, в свою очередь, ведет к снижению спроса на труд, т.е. безработице. Дж. Кейнс считал безработицу важной экономической проблемой и рассматривал в своей теории пути достижения полной занятости за счет стимулирования государством роста совокупного спроса.
Он привел обоснованные аргументы, опровергающие доктрину «laissez-faire». Неспособность рыночной экономики автоматически восстанавливать равновесие и выходить из кризиса, по его мнению, обусловливает необходимость государственного регулирования. При этом усиление государственного вмешательства в экономику должно осуществляться в условиях демократического общества.
Главным в практической программе Дж. Кейнса является идея о том, что капиталистическая экономика не может быть предоставлена сама себе, иначе это приведет к глубоким кризисам. Необходимо активное государственное вмешательство в экономику.
Книга Дж. Кейнса содержит по существу конкретные рекомендации по проведению экономической политики в стране. Главными из них являются:
Проводимая государством политика должна быть направлена на понижение процентной ставки (т.е. ссуду в банке можно будет брать под очень низкий процент и вкладывать в реальный сектор экономики). Это должно достигаться за счет увеличения денежной массы, что, в свою очередь, приведет к увеличению занятости и росту производства. Однако существует опасность роста цен в краткосрочном периоде. Но в долгосрочном периоде инфляция будет погашена ростом выпуска товарной продукции;
Государство должно проводить такую бюджетную политику, которая приведет к росту инвестиций в реальный сектор экономики. Поскольку частные инвестиции растут недостаточно (т.к., по Дж. Кейнсу, у населения есть склонность к сбережению), их надо компенсировать за счет государственных инвестиций в экономику. Отсюда рецепт: расширение государственных инвестиций, организация общественных работ, даже если они бесполезны. Бюджетные средства могут использовать частные инвесторы через систему государственных закупок и заказов;
Государству необходимо воздействовать на потребительский спрос через более равномерное распределение национального дохода. Увеличение доходов и покупательной способности малообеспеченных слоев населения (через повышение пенсий, стипендий, льготное налогообложение), что стимулирует увеличение спроса на предметы потребления, а следовательно, ведет к росту производства внутри страны и стабилизирует экономику;
Дж. Кейнс четко устанавливает прямую взаимосвязь между инвестициями и ростом национального дохода (теория мультипликатора).
2. Роль сбережений и инвестиций в теории Дж. Кейнса. Теория мультипликатора
Дж. Кейнс рассмотрел факторы, влияющие на величину потребительских расходов и размер сбережений.
Причины, мотивирующие людей сберегать или тратить доходы, он подразделяет на субъективные и объективные. В качестве субъективных причин для сбережения он называет: осторожность (желание иметь резерв на случай непредвиденных обстоятельств), предусмотрительность (откладывание денег на будущие расходы), расчетливость (желание получить проценты), гордость, скупость и др. Субъективными причинами для расходования средств являются: желание пользоваться жизнью, недальновидность, щедрость, нерасчетливость, тщеславие и мотовство (страсть тратить деньги). К объективным причинам ученый относит изменение следующих факторов: покупательной способности единицы заработной платы, разницы между доходом и чистым доходом, ценности имущества, приносящего доход, предполагаемого отношения между будущим и текущим уровнями дохода.
Основным фактором, влияющим на величину потребительских расходов и доходов, является располагаемый доход.
Для характеристики соотношения в доходе величин потребления и сбережения Дж. Кейнс ввел понятия средних склонностей к потреблению и сбережению.
Средняя склонность к потреблению —
это отношение потребительских расходов к доходам. Соответственно средняя склонность к сбережению — это отношение сбережений к доходам. Эти показатели определяют, как распределяется весь доход. Для выработки мер экономической политики важно знать, как изменятся потребительские доходы и сбережения при изменении дохода. Для установления этого Дж. Кейнсом вводятся предельные склонности. Предельная склонность к потреблению — это отношение изменения потребительских расходов к изменению доходов, а предельная склонность к сбережению — отношение изменения сбережений к изменению дохода. В сумме эти показатели всегда равны единице.
Влияние дохода на потребление и сбережение Дж. Кейнс формулирует как «…основной психологический закон, в существовании которого мы можем быть вполне уверены не только из априорных соображений, исходя из нашего знания человеческой природы, но и на основании детального изучения человеческого опыта, состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растет доход».
Чем выше растут доходы, тем меньшая их часть направляется на потребление, и тем больше становится доля сбережений.
Помимо располагаемого дохода на величину потребительских расходов влияют следующие (экзогенные по отношению к доходу) факторы:
Накопленное людьми богатство (чем оно значительней, тем меньше стимулы к сбережению);
Уровень цен;
Потребительские ожидания относительно изменения цен и доходов в будущем;
Потребительская задолженность;
Налоги с потребителей.
Все эти факторы действуют разнонаправлено и их влияние в определенной мере взаимоуравновешивается. Решение о доле потребления и сбережения в доходе связано с привычками людей.
Функцию потребления (C) Дж. Кейнс представляет следующим образом:
где а — экзогенные переменные, т. е. не зависящие от величины дохода; b — предельная склонность к потреблению; Y- доход.
В 1940-х гг. эта формула нашла фактическое подтверждение на примере статистических данных США.
По мнению Дж. Кейнса, с ростом доходов средняя склонность к потреблению снижается и превышает предельную склонность. Согласно еще одному его выводу с ростом доходов предельная склонность к потреблению снижается. В настоящее время многие экономисты считают, что при изменении доходов предельная склонность к потреблению остается постоянной.
В период экономического роста доходы населения увеличиваются и, следовательно, растет доля сбережений в доходе. Это может привести к проблеме, называемой в современной экономической теории «парадоксом бережливости»: стремясь стать богаче в будущем, люди увеличивают сбережения, это снижает текущие потребительские расходы, падает совокупный спрос, а следовательно, сокращается производство и национальный доход, люди становятся беднее. В экономически развитых странах существует тенденция превышения объема сбережений над инвестициями, что приводит к спадам.
В классической теории экономический спад рассматривался как временное отклонение от равновесия. За счет снижения цен и заработной платы экономика должна быстро восстановить устойчивое состояние. В реальной ситуации этот процесс не может произойти мгновенно. За время, необходимое для восстановления, снижение производства и падение доходов населения будут способствовать усугублению спада. Дж. Кейнс объяснял спады последствиями длительности приспособления рынка к изменениям и неопределенностью будущей ситуации для экономических субъектов. Важную роль в возникновении спадов ученый отводит нестабильности объемов инвестиций. Основными факторами, определяющими объем инвестиционных расходов частных фирм, являются ожидаемая норма чистой прибыли, рассчитываемая как разница между ожидаемой нормой прибыли и налогами, и реальная процентная ставка.
Предельная эффективность капитала – это отношение прибыли, приходящейся на единицу вновь вводимого в действие капитального имущества, к восстановительной стоимости этого имущества. Прибыльность инвестиций вычисляют как разность между предельной эффективностью капитала и нормой процента. При принятии решения об инвестировании средств учитывается ожидаемая доходность инвестиций.
Важной составной частью теории эффективного спроса является разработанная Дж. Кейнсом теория мультипликатора. Мультипликатором дохода, или инвестиционным мультипликатором, он называет множитель, показывающий, во сколько раз вырастет доход в ответ на увеличение инвестиций. Мультипликатор равен отношению изменения дохода к изменению инвестиций. Этот прирост дохода на величину в несколько раз большую получил название эффекта мультипликатора. Он обусловлен тем, что расходы одних людей обеспечивают доходы другим людям. Продавец инвестиционного товара, получив доход от его продажи, потратит часть этого дохода и, в свою очередь, обеспечит доход другим продавцам, которые тоже станут тратить деньги на потребление. Эта цепочка будет тем длиннее, чем выше предельная склонность людей к потреблению и ниже предельная склонность к сбережению. Дж. Кейнс установил, что величина мультипликатора обратно пропорциональна предельной склонности к сбережению.
Эффект мультипликатора действует также в обратном направлении. Если инвестиции снизились на какую-то величину, то это приведет к падению национального дохода на величину в несколько раз большую. В ситуации полной занятости эффект мультипликатора приведет не к росту производства, а к усилению инфляции.
Дж. Кейнс ввел понятие «предпочтение ликвидности», которое характеризует стремление людей хранить часть своих сбережений в денежной форме. Наличные деньги нужны для финансирования текущего потребления. Помимо этого он считал, что наличность хранится для покупки ценных бумаг по выгодному курсу (спекулятивная функция). В соответствие со спекулятивной функцией ликвидности люди выжидают снижения курса ценных бумаг, чтобы приобрести их по низкой цене.
Ученый впервые показал, что спрос на деньги зависит от уровня процентной ставки. При повышении нормы процента спрос на деньги снижается. Существует такой уровень процентной ставки, ниже которого становится невыгодно вкладывать наличные средства в ценные бумаги (ловушка ликвидности). Пока уровень процентной ставки ниже этой величины, наличность держат на руках в ожидании роста процента.
Возможна ситуация, при которой из-за предпочтения ликвидности процентная ставка будет устанавливаться на уровне, более высоком, чем необходимо для достижения полной занятости. В стабильной экономике люди станут вкладывать средства в более доходные, хотя и менее ликвидные активы. В ситуации экономической нестабильности, когда будущее представляется слишком неопределенным, люди предпочтут более ликвидные формы сбережений или наличность, даже за счет потери доходности.
В качестве мер государственного регулирования особое внимание Дж. Кейнс уделял стимулированию совокупного спроса. В налогово-бюджетной политике следует увеличивать государственные расходы, в том числе активизировать государственное инвестирование. Прямое государственное инвестирование должно быть дополнено формированием благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов. Возникновение бюджетного дефицита в период экономического спада, по мнению Дж. Кейнса, не является проблемой, бюджет не следует балансировать ежегодно.
В отношении мер кредитно-денежной политики Дж. Кейнс рекомендует осторожный подход. Снижение нормы ссудного процента может стимулировать инвестиции. Однако из-за ловушки ликвидности эффективность такой меры снижается.
Кейнс осознавал радикальность предложенных мер. «Расширение функций правительства в связи с задачей координации склонности к потреблению и побуждения инвестировать показались бы публицисту XIX века или современному американскому финансисту ужасающим покушением на основы индивидуализма, — пишет он, — я, наоборот, защищаю его как единственное практически возможное средство полного разрушения существующих экономических форм и как условие для успешного функционирования личной инициативы».
Кейнс имеет бесспорные заслуги в развитии экономической теории. К ним относятся:
Переключение анализа с цен на реальный продукт;
Новый подход к норме процента, когда принимается, что последний менее влияет на уравнивание сбережений и инвестиций, чем колебания уровня производства и доходов;
Идея мультипликатора инвестиций;
Тезис о невозможности саморегулирования современной капиталистической экономики, прежде всего в области занятости;
Введение понятий склонности к потреблению и предпочтения ликвидности.
Кроме того, теория Кейнса способствовала революции в экономической политике. Однако следует отметить и некоторые недостатки его системы. Это — излишний психологизм, не дающий возможности точных объективных измерений, слабый учет инфляции и определенная статичность построений.
Практически сразу же после опубликования книги Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» появились работы, в которых идеи Кейнса либо полностью принимались, либо подвергались критике, но равнодушных не было. Вот как отозвался об этой работе П.Самуэльсон: «Общая теория…» ужасно написанная книга, она плохо организована. Она полна иллюзий и путаницы… Сама кейнсианская система изложена в ней неясно… Вспышки озарений и интуиции перемежаются с нудной алгеброй. Неуклюжие определения внезапно сменяются незабываемыми пассажами. Когда ее в конце концов одолеешь, то оказывается, что анализ в ней очевиден и в то же время нов. Короче говоря, это работа гения».
3. Развитие кейнсианской теории Дж. Хиксом
В 40-60-е годы XX в., когда экономика главных капиталистических стран развивалась достаточно стабильно, многие экономисты считали это результатом применения идей Кейнса на практике. Но позднее, когда кризисы подорвали оптимизм общества, необходимость новых идей стала особенно очевидной.
Кейнсианство развивается по двум направлениям: в русле первого предпринимаются попытки создать некую общую теорию из теорий Кейнса и неоклассиков, а второе отражает стремление динамизировать теорию Кейнса, с тем чтобы сгладить ее недостатки и противоречия. Первое направление реализуется в работах Дж.Хикса и Э.Филлипса.
Джон Ричард Хикс (1904-1989) получил образование в Оксфорде, преподавал в Лондонской экономической школе, в Кембриджском, Оксфордском и Манчестерском университетах. В 1972 г. он стал лауреатом Нобелевской премии по экономике.
Основное внимание Хикс уделяет мультипликатору инвестиций, предпочтению ликвидности и инфляции, их месту в теории экономической динамики, в теории циклов. Этим проблемам посвящены, в частности, его работы «Стоимость и капитал» (1939), «Вклад в теорию торгового цикла» (1950). В книге «Вклад в теорию торгового цикла» Хикс различает свободные и вынужденные циклы. Свободный цикл затухает сам по себе вследствие низкого уровня автономных инвестиций, слабого мультипликатора или слабого акселератора. Вынужденный цикл, приводимый в движение мощными силами расширения, ограничивается полным использованием мощности производства, и поскольку это необходимо влечет за собой задержку в росте объема продукции, постольку акселератор действует в сторону уменьшения инвестиций, а это порождает понижательное движение экономики в целом. В работе «Стоимость и капитал» Хикс соединяет идеи мультипликатора, акселератора, автономных инвестиций и запаздывающих линейных функций.
Таким образом, он исследует, как осуществляется переход от одного состояния равновесия к другому. Вводя понятие «запаздывание во времени», Хикс определяет потребление как фиксированную долю в доходе за предыдущий период — в этом случае потребление вызовет соответствующее увеличение инвестиций. В движении экономики Хикс выделяет три стадии: 1) повышенный спрос без новых капиталовложений за счет исчерпания оборотного капитала; 2) осуществление новых инвестиций для удовлетворения нового спроса; 3) вытекающая отсюда серия колебаний. Высшей точкой подъема он считает состояние полного использования ресурсов.
Центральная идея у Хикса — идея высшей точки развития, «потолка» и связанных с ним ограничений. Циклы в трактовке этого исследователя отличаются друг от друга числом и длительностью запаздываний во времени, а также коэффициентами разных функций. Хикс считает, что в системе «уровень процента — выпуск продукции» равновесный уровень находится в точке пересечения кривых функций ликвидности и уровня сбережений. Он показывает неэффективность чрезмерного предложения денег для «подстегивания» экономики, что в сочетании с выявленными барьерами экономического роста, не связанными с трудовыми ресурсами, и обусловливает стагфляцию, не объяснимую на основе теории Кейнса.
Математическую интерпретацию и развитие идеи Дж. Кейнса получили в работе Дж. Хикса «Мистер Кейнс и классики: предполагаемая интерпретация» (1937). Построенная им модель в современной экономической теории известна как IS – LM-модель. В условиях равновесия на товарном рынке инвестиции равны сбережениям (I =S). Сбережения (S) представлены как функция от дохода (Y), а инвестиции (I) – как функция от процентной ставки (i). Равновесие на денежном рынке предполагает, что предложение денег (M) равно спросу на деньги (L), являющемуся функцией от дохода и процентной ставки. В интерпретации Дж. Хикса модель Дж. Кейнса выглядит следующим образом:
Первое уравнение определяет кривую IS как геометрическое место точек Y и i, для которых выполняется равенство объемов инвестиций и сбережений (рис.1).
Проблема модели Кейнса заключалась в том, что для определения объема инвестиций надо было знать процентную ставку: I = I (i). Процентная ставка зависит от дохода в соответствии с функцией ликвидности. Однако доход определяется как сумма потребительских расходов (С) и инвестиций:
т.е. для его вычисления надо знать процентную ставку. Выход из замкнутого круга был предложен Дж. Хиксом: процентная ставка и доход в равновесном состоянии должны определяться одновременно. На графике (см. рис. 1), где по оси абсцисс откладывают значения Y, а по оси ординат значения i, строят кривую IS путем переноса на ось абсцисс значений Yс графика S(Y) и i с графика (i) на ось ординат. Эту кривую называют кривой Хикса — Хансена.
Второе уравнение, описывающее равновесие на денежном рынке, определяет кривую LM как геометрическое место точек Y и i, для которых выполняется равенство объемов денежной массы и спроса на деньги. Поскольку предложение денег определяется политикой центрального банка страны, то оно не зависит от процентной ставки, т. е. M = const. Для построения кривой LM по заданному значению дохода Y0 находят L0 из графика L = L (Y). Затем по значению L0 из графика L = L (i) устанавливают i0 и переносят на ось ординат, а по оси абсцисс откладывают Y0. В итоге получают равновесную кривую LM для разных комбинаций Y и i.
Рис. 1.
Модель Кейнса
Объединяя на одном графике кривые LM и IS, имеют в точке их пересечения равновесные значения дохода и процентной ставки. Этот график в современной экономической теории называют крестом Хикса.
Каждому уровню цен соответствуют свои кривые LM и IS. Меняя значение цены (P), можно получить итоговую кривую PY, описывающую одновременное равновесие и товарного, и денежного рынков. Она отражает взаимосвязь между уровнем цен и объемом сбыта продукции.
Резюмируя вышеизложенное следует отметить, что по оценкам многих экономистов общая теория Дж.М.Кейнса явилась поворотным пунктом в экономической науке XX в. и во многом определяет экономическую политику стран и в настоящее время.
Ее главная и новая идея состоит в том, что система рыночных экономических отношений отнюдь не является совершенной и саморегулируемой и что максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику. Восприятие этой идеи прогрессивной общественностью как должной и правильной обусловлено, по словам современного американского экономиста Дж.К.Гэлбрейта, тем что «к 30-м гг. тезис о существовании конкуренции между многими фирмами, которые неизбежно являются мелкими и выступают на каждом рынке, стал несостоятельным». поскольку «неравенство, возникающее в результате существования монополии и олигополии, распространяется на сравнительно узкий круг людей и в силу этого в принципе может быть исправлено вмешательством государства».
Во многом аналогичным образом расценивают главную идею великого труда Дж.М.Кейнса и многие другие ученые, в их числе М.Блауг и др.
4. Неокейнсианство
Кейнсианское направление уже в первые послевоенные десятилетия претерпело значительные изменения. Оно превратилось в неокейнсианство. Когда говорят о неокейнсианстве, стремятся, подчеркнуть то новое, что дали его представители по сравнению с наследием самого Дж. М. Кейнса. К указанным новациям относятся, прежде всего, теории экономического роста и циклического развития.
Модель Кейнса была статической; он рассматривал все экономические процессы в рамках краткосрочного периода, в рамках его модели основные параметры (прежде всего инвестиции, сбережения) не менялись во времени. Такой подход был во многом обусловлен особенностями депрессивной экономики 1930-х годов. Тогда проблема долговременного экономического роста, экономической динамики не стояла на первом месте. Кейнсу важно было ответить на более насущный для него вопрос: как от занятости неполной перейти к занятости полной, как быстрее покончить с массовой безработицей, недогрузкой мощностей, перепроизводством товаров.
В послевоенные годы положение кардинальным образом изменилось. Подстегнутая военным бумом экономика ведущих западных стран (особенно США) обрела невиданные темпы. Население после тягот войны не хотело возврата к довоенной массовой безработице и необеспеченному существованию. Устойчивости в длительном, долговременном плане требовали также деловые круги. Проблема экономической динамики выдвинулась на передний план и вследствие соревнования со странами государственного социализма. Последний, превратившись в 1940-1950-х годах в мировую систему, обладал тогда немалым динамизмом, рассматривался (это прямо отмечали некоторые западные экономисты) не только как политический, военный, но и как экономический конкурент Запада.
Все это выдвигало проблему исследования долговременного экономического роста, условий его обеспечения на передний план. Решение вопросов экономической динамики стало вызовом времени, и неокейнсианская теория приняла этот вызов. Среди кейнсианских теоретиков, разработавших модели роста, особенно выделяются английский экономист Р.Харрод и американский ученый российского происхождения Е. Домар. Вследствие близости их воззрений иногда говорят о единой модели роста Харрода-Домара. Неокейнсианская теория динамики не ограничивается одним лишь построением моделей экономического роста. Трактуемая в широком плане она обязательно включает в себя теоретическое объяснение циклических колебаний.
Уже Кейнс, показав неизбежность неустойчивого развития капитализма, выдвинув тезис о подрыве механизма автоматического выравнивания спроса и предложения, подводил своих последователей к необходимости представить интерпретацию причин цикла. Но у самого Кейнса теории цикла не было: в 1930-е годы ее создание не было актуальным, так как налицо были практически лишь две фазы циклического развития — кризис и депрессия.
В послевоенный период в условиях быстрого, но неравномерного роста западные экономисты обязаны были сосредоточиться не на кризисах и депрессиях, а на цикле в целом, в единстве его четырех фаз, включая оживление и подъем. И здесь обнаружилось, что бурные инфляционные бумы — для экономики явление столь же нежелательное, что и затяжные спады, а потому цикл нуждается в регулировании на всех стадиях своего протекания. Но чтобы регулировать цикл, необходимо знать его причины, внутренний механизм функционирования. Так сама жизнь, практика подвела неокейнсианскую теорию к необходимости создания специальной теории циклических колебаний.
Таким образом, дальнейшее развитие кейнсианских идей связано с именами Р.Харрода и Е.Домара. Лучшая книга о Кейнсе была написана именно Харродом.
Рой Харрод (1900-1978) вырос в интеллигентной британской семье и получил прекрасное образование (Вестминстерский колледж, Оксфордский университет), преподавал современную историю и экономическую теорию в Оксфорде. Во время стажировки в Кембриджском университете он слушал лекции Дж.М.Кейнса и Ф.Эджуорта. Знакомство с Кейнсом переросло в дружбу, и Харрод стал первым читателем его «Общей теории занятости, процента и денег».
В своих первых работах «Заметки о предложении» (1930), «Закон убывающих издержек» (1930), «Теория международной экономикки» (1933) Харрод рассматривает проблемы денег, колебаний издержек, международной торговли, вводит понятия предельного дохода, сравнительных и предельных издержек, предполагает существование мультипликатора внешней торговли. В книге «Торговый цикл» (1936) он пишет о взаимном влиянии друг на друга колебаний инвестиций, потребления и выпуска капитальных благ. Наибольшую известность Харроду принесла работа «К теории экономической динамики» (1948). Под динамикой ученый понимает такое состояние экономики, при котором уровень выпуска продукции меняется не эпизодически и не циклически, а в течение длительного периода. В этой работе Харрод показывает преимущества «золотой середины» экономического роста. Он вводит понятия гарантированных темпов роста и естественных темпов роста. Считая, что в современных условиях опасна ситуация продолжительного бума, исследователь предлагает «делать сбережения», что совершенно противоположно точке зрения Дж.Кейнса. Гарантированный, фактический темп роста — это такой темп выпуска продукции, который дает возможность получать максимальные прибыли, это такой темп, «при котором производители будут удовлетворены тем, что они делают… это такой темп продвижения, который имеет свойство удовлетворять предпринимателей и увековечивать себя», т.е. это динамическое равновесие.
Проблема, которой в теории Харрода уделяется основное внимание, — проблема темпов роста дохода, необходимого для полного использования все возрастающего объема капитала. Харрод пытается определить, постоянны ли темпы роста, каковы корректирующие факторы, если естественный темп роста отклоняется от гарантированного, и т.д. В подходе к проблеме экономического роста у англичанина Р.Харрода много общего с американцем Е.Домаром. Оба считают, что рост национального дохода зависит от нормы накопления и капиталоемкости национального дохода. Различны у этих авторов в основном обозначения, поэтому достаточно рассмотреть уравнение Харрода:
где G = DY/Y — темп роста национального дохода;
С = I/DY — приростная капиталоемкость национального дохода;
S= S/Y — доля сбережений в национальном доходе.
Это тождество выполнимо при условии, что все сбережения инвестируются: S = I. Приростная капиталоемкость, по Харроду, постоянна, поскольку научно-технический прогресс в длительной перспективе имеет нейтральный характер. Следовательно, для динамического равновесия необходимо постоянство доли сбережений, что возможно на основе реализации определенной государственной политики.
Исследуя цикл, Харрод приходит к выводу, что его колебания зависят от соотношения реального и равновесного темпов роста национального дохода, а отклонения эти вызываются самыми разнообразными причинами.
Основным средством борьбы с мировым кризисом Харрод считает создание «буферных запасов» из непотребляемых материалов, сырья, продовольствия, которые государство должно закупать по относительно стабильным ценам у предпринимателей в период спада и распродавать их в период бума. Кроме того, снижение нормы процента в период кризиса едва ли не до нулевой отметки вызовет рост капиталовложений, увеличение спроса на сбережения и сокращение доли сбережений в национальном доходе. Понижение нормы процента, а позднее и его отмирание приведут, по мысли Харрода, к построению более справедливого общества, так как исчезнет слой рантье.
Евсей Домар (р. 1914), американский экономист российского происхождения, окончил Калифорнийский университет, доктор философии и профессор экономики ряда американских университетов. В 1943-1946 гг. Домар работал в Федеральной резервной системе. К сфере его научных интересов относятся проблемы экономического роста и факторов, на него влияющих. В своей книге «Очерки экономического роста» (1956) Домар, в отличие от Харрода, рассматривал преимущественно изменения емкости рынка в процессе накопления капитала, т.е. расширенного воспроизводства. Как и у Харрода, у Домара темп экономического развития есть в основном функция только одного фактора — накопления капитала, а уровень и структура накопления зависят от психологической заинтересованности капиталистов в инвестировании, а рабочих — в потреблении.
Вместе с тем и Е.Домар, и Р.Харрод едины в своих убеждениях о действенной роли инвестиций в обеспечении роста дохода, увеличении производственных мощностей, полагая, что рост дохода способствует увеличению занятости, которая, в свою очередь, предотвращает возникновение недогрузки предприятий и безработицу. Это убеждение является выражением безусловного признания этими авторами кейнсианской концепции о зависимости характера и динамики экономических процессов от пропорций между инвестициями и сбережениями, а именно: опережающий рост первых — причина повышения уровня цен, а вторых — причина недогрузки предприятий, неполной занятости.
Оценивая идеи неокейнсианства современные исследователи К.Ховард и Г.Журавлева делают вывод о том, что «реализация общей теории Дж.Кейнса на практике привела страны Запада к социалистической ориентации. Но каждая страна сделала это за счет увеличения своего общегосударственного бюджетного дефицита. Дефициты западных стран сейчас огромны. Другой бедой этой политики стала нескончаемая инфляция. Центральная банковская система вынуждена была постоянно увеличивать денежную массу, чтобы удовлетворять ведущие к дефициту потребности правительства, и в результате это вело к инфляции». Однако, по Блаугу, эти проблемы являются естественным последствием из того, что «целью кейнсианской экономической теории было усилить настроение в пользу общественных работ, оставив бремя теоретических обоснований тем, кто пытался бы устранить безработицу путем снижения зарплаты».
В дальнейшем кейнсианство развивалось в русле приспособления к нуждам послевоенного развития экономики. Основной интерес вызывали проблемы экономического роста и динамики, а также борьбы с инфляционными последствиями кейнсианских рецептов регулирования.
Кейнсианское направление послевоенного периода включало в себя: неокейнсианцев, посткейнсианцев, новых кейнсианцев и неоклассический синтез.
Неокейнсианство,в лице РОЯ ХАРРОДА, ЕВСЕЕЯ ДОМАРА, Э. ХАНСЕНА, Дж. КЛАРКА, Ф.ПЕРРУ, занималось в основном проблемами экономического роста и экономической динамики. Ставилась цель — обеспечить «динамическое равновесие» (т. е. производство без кризисов и безработицы, с высокими темпами развития при полном использовании средств производства). Теория экономического роста базировалась на кейнсианских категориях–это на эффективном спросе, потреблении, сбережении, мультипликаторе. Основное внимание уделялось факторам экономического роста. Был введен принцип акселератора–величины, обратной мультипликатору и устанавливающему зависимость между приростом национального дохода и приростом инвестиций. Объясняется действие акселератора тем, что в условиях растущей экономики (т.е. в условиях прироста национального дохода) создается благоприятный инвестиционный климат, когда у населения есть сбережения, а у предпринимателей есть желание инвестировать, поскольку коэффициент капиталлоотдачи достаточно высок. Рост национального дохода у неокейнсианцев определяется только нормой накопления капитала или инвестициями, — все остальные факторы (такие как рост занятости, использование природных ресурсов и т.д.) – производны (или вторичны).
Таким образом, важное место в неокейнсианских моделях экономического роста занимает рассмотрение количественных взаимосвязей между накоплением и потреблением, система «мультипликатор-акселератор».Главными факторами экономического роста считаются инвестиции (норма накопления капитала) и капиталоёмкость производства (отношение капитала к выпускаемой продукции).
Теория экономического цикла неокейнсианцев связала теорию мультипликатора и акселератора. Рост инвестиций вызывает большой рост национального дохода (т.е. действует модель мультипликатора), возросший национальный доход приводит к ещё большему приросту инвестиций (модель акселератора), возросшие инвестиции приводят к всеобщему приросту национального дохода и т.д. Получается модель повышательной фазы экономического цикла.
В понижательную фазу экономика входит из-за действия основного психологического закона общества– рост доходов приводит к снижению потребления, что уменьшает совокупный спрос и производство. В результате экономика откликается обратным действием мультипликатора и акселератора. Снижение инвестиций приводит к большему снижению национального дохода (модель мультипликатора), тот, в свою очередь, — приводит к снижению инвестиций (модель акселератора)и т.д. У понижательной фазы нет встроенного механизма выхода на повышательную фазу. Только действия государства, проводящие стимулирующую фискальную политику, могут вывести экономику из кризисного состояния.
Исходя из принципов мультипликатора и акселератора, американские кейнсианцы разработали схему непрерывного роста экономики, отправным пунктом которого является государственные капвложения. Они госбюджет называли «встроенным стабилизатором», призванным автоматически реагировать на циклические колебания и смягчат их. К встроенным стабилизаторам также относятся –подоходный налог, выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице и др. По мнению ХАНСЕНА, общая сумма налогов возрастет во время подъема и уменьшится во время кризисов. Выплаты государства, наоборот, увеличиваются во время кризисов и уменьшаются во время подъёма Таким образом, автоматически стабилизируются размеры эффективного спроса.
Э.ХАНСЕНОМ, ЕВСЕЕМ ДОМАРОМ и РОЕМ ХАРРОДОМ были созданы теории экономического роста, центральной проблемой которых является проблема реализации. Согласно этим теориям, экономика будет находиться в состоянии динамического равновесия, если движение спроса способствует полному использованию производственных ресурсов. Рост национального дохода, от которого зависит спрос, является по их мнению, только функцией накопления капитала, а спрос на капитала определяется только темпом роста национального дохода.
НЕОКЕЙНСИАНЕЦЫ подметили тенденцию повышения капиталоёмкости во время индустриализации и понижения — в период «зрелой экономики».
Превышение сбережений над инвестициями в экономике ведет к недогрузке предприятий и безработице. Превышение инвестиционного спроса над сбережениями вызывает рост цен.
Были разработаны модели цикла, в которых на первом месте были проблемы спроса. ДОМАР и ХАРРОД рассматривали экономический рост в зависимости только от одного фактора — от накопления капитала. Все остальные факторы – это факторы увеличение занятости. Модель ХАРРОДА — ДОМАРА это инструмент проблемы экономического роста в долгосрочном периоде. Чем больше величина чистых инвестиций, тем больше размер инвестиций, а значит и выше темп роста. Чем выше капиталоёмкость, тем ниже темп экономического роста. Используя эти данные, можно прогнозировать ожидаемые темпы экономического роста на перспективу. При высоких темпах экономического роста коэффициент капиталоемкости будет «подстегивать» этот рост. В условиях же депрессии и снижающихся темпах роста для поддерживания желаемых темпов инвестиций будет не недоставать. Модель подскажет необходимые условия для поддержания постоянного и относительного равномерного роста в длительный период.
Неокейнсианцы разработали меры косвенного и прямого регулирования экономики. К методам косвенного воздействия относятся — налоговая политика, бюджетное финансирование, кредитная политика, ускоренная амортизация. Эти методы получили название автоматических стабилизаторов, кредитных стабилизаторов, институциональных стабилизаторов и т.п.
ПОСТКЕЙНСИАНСТВО появилось в 70-е годы, во время кризиса кейнсианской парадигмы экономической мысли и представляло собой своеобразную смесь левого кейнсианства, институционализма и даже марксизма. Посткейнсианство сложилось из слияния 2-х потоков. С одной стороны -это левое кейнсианство в Великобритании, т.е. соратники Кейнса. Представители направления левого кейнсианства – Дж. РОБИНСОН, П. СРАФФА, КАЛДОР и др. С другой стороны – это представители критики, переоценки и пересмотра кейнсианства (начавшейся в США), выступавшие с критикой его теории «равновесия с неполной занятостью»-это Р.КЛАУЭР, П. ДАВИДСОН, Х. МИНСКИ и др.
Посткейнсианство особое внимание уделяло уже проблемам распределения, которое бы удовлетворяло и рабочих, и капиталистов, и обеспечило бы экономический рост.
Распределение современного акционерного капитала рассматривалось посткейнсианцами как фактор стирания классовых различий. Поэтому рабочим необходимо увеличивать свои сбережения и вкладывать их в корпоративный сектор.
Занимались посткейнсианцы и компенсацией инфляционных последствий кейнсианских рецептов регулирования. Так, теория политики доходов предполагала, для недопущения разворачивания инфляции издержек (спираль «зарплата — цены»)- заключение соглашения между государством, корпорациями и профсоюзами о привязке заработной платы к производительности труда (устанавливалось соотношение 1: 3 , 1:2, т.е. зарплата растете на 1-2 %, если только производительность труда возрастает на 2-3 %). До сих пор этот показатель и взаимосвязь роста производительности и роста заработной платы служат критерием при принятии решения о проведении сдерживающей денежно-кредитной политики.
В конце XX в. посткейнсианское направление активно развивали также представители «нового кейнсианства», такие как Дж. ТЕЙЛОР, Дж. СТИГЛЕР и др., которые пытались преодолеть важнейший недостаток кейнсианства – не разработанность его микроэкономических основ. Новые кейнсианцы признают процессы монополизации и несовершенства информации. Причем, монополизация объясняется неоднородностью, специфичностью производимых товаров, имеющих узкие рынки. А недостаток информированности — объясняется наличием издержек её получения, в результате чего она перестает быть общедоступной.
ВЫВОД: Многие представители посткейнсианства, особенно в 1970-е гг., выступали за то, чтобы увязать политику доходов с политикой роста в целом, в том числе с политикой, определяющей темпы и структуру инвестиций. А это означало даже использование «общенационального планирования», призванного придать государственному регулированию недостающую ему скоординированность и долгосрочный аспект. Однако эти идеи сегодня утратили популярность и современные кейнсианцы отстаивают главным образом необходимость продолжения стабилизационной политики, причем в основном за счет использования кредитно-денежного инструментария.
10.Предельная доходность и предельные издержки ресурса. Равновесие на рынке факторов производства.
12.Национальная экономика и основные макроэкономические показатели.
14.Ввп и внп: методы расчета и различия между ними.
15.Нд и его структура. Фонды накопления и потребления, их функциональное назначение. Факторы роста нд
16.Национальное богатство, отраслевая и секториальная структуа национальной экономики. Теневая экономика.
17.Марксовая модель воспроизводства.
19.Расширенное воспроизводство и условия его реальзаии.
20.Совокупный спрос и совокупное предложение: ценовые и неценовые факторы, оказывающие влияние на них.
22.Экономическое равновесие в рамках модели «совокупный спрос – совокупное предложение» (модель «ad-as»).
23.Классические модели экономического равновесия. Монетаризм, теория рациональных ожиданий, теория предложения.
24.Склонность к потреблению и сбережению. Кейнсианская модель экономического равновесия.
25.Экономический рост: его типы и факторы, их определяющие.
26.Механизмы мультипликатора и акселератора и модель экономического роста, базирующаяся на них. Модель экономического роста Харрода-Домара.
27.Модель экономического роста Солоу. Экономический рост, базирующийся на производственной функции (Модель Кобба-Дугласа).
29.Продукт научного производства: специфика потребительной стоимости продукта науки и его стоимости.
31.Цикличность экономического развития. Экономический цикл и его фазы.
30.Классификация экономических кризисов и их влияние на процесс воспроизводства. Специфика экономического кризиса в рф 90-х гг. Хх в.
32.Краткосрочные, среднесрочные экономические циклы. Большие экономические циклы Кондратьева.
33.Условия циклического и нециклического развития экономики. Антициклическое регулирование на каждой из фаз экономического цикла.
34.Финансовая система: понятие, структура. Бюджетная система. Государственный бюджет: доход и расходы. Внебюджетные фонды.
35.Налоги: сущность, классификация и функции. Налоговые ставки и кривая Лаффера.
36.Бюджетный дефицит и профицит. Виды бюджетного дефицита и их влияние на развитие экономики.
38.Государственный долг: виды, последствия и управление им.
39.Финансовая политика и её типы. Дискреционная и автоматическая финансовая политика и её влияние на экономическую конъюнктуру.
41.Благосостояние и неравенство. Доходы и принципы формирования. Социальная политика государства.
42.Показатели распределения доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент Джинни. Прожиточный минимум, уровень и качество жизни.
43.Государственное регулирование рыночной экономики: объекты, субъекты, формы и методы.
45.Меркантилисты и физиократы и их вклад в становление политической экономии как науки.
46.Классическая политическая экономия и её эволюция.
Д. Рикардо и другие последователи а. Смита
47.Трудовая теория стоимости и марксистская политическая экономия.
48.Маржиналистская революция и неоклассическая школа.
49. Кейнсианство и неокейнсианство.
52.Неолиберализм и монетаризм.
53.Традиционная русская экономическая школа.(этико-социальное направление в русско-эк мысли)
55.Экономико-математическое направление в русской экономической школе и развитие советской экономической науки.
56.Научный вклад Чаянова – в изучение крестьянского хозяйства и Кондратьева – в понимание экономической динамики.
18.«Простое воспроизводство и условия его реализации»
50.Историко-этическое направление политэкономических исследований в Германии и формирование и развитие исторической школы.
51.Т. Веблен и возникновение институционализма и его эволюция.
49. Кейнсианство и неокейнсианство.
Теория Маршалла
фактически абстрагировалась от
деятельности монополий. После Великой
депрессии не замечать влияния монополий
на ценообразование было уже нельзя.
Кейнсианство —
новое
направление западной экономической
мысли —
возникло в 30-е годы, в связи с необходимостью
вывода буржуазной экономики из мирового
кризиса 29-33 гг. Кейнс выпустил в 1936 г.
работу «Общая теория занятости,
процента и денег», которая произвела
подлинную революцию в экономической
теории. Кейнсианство ставило в центр
внимания проблемы макроанализа. Кейнс
отказывается от некоторых основных
постулатов неоклассического учения, в
частности от рассмотрения рынка как
идеального саморегулирующегося
механизма. Рынок, с точки зрения Кейнса,
не может обеспечить «эффективный спрос»,
поэтому стимулировать его должно
государство посредством кредитно-денежной
и бюджетной политики. Эта политика
должна поощрять частные инвестиции и
рост потребительских расходов таким
образом, чтобы способствовать наиболее
быстрому росту НД. Кейнсианские рецепты
стали идеологической программой
смешанной экономики и теории «государства
всеобщего благоденствия».
Основные
положения
:
рыночный механизм не способен полностью
устранить кризисы и безработицу,
необходимо государственное регулирующее
вмешательство, с использованием налогов,
субсидий, ссудного процента. Учения
Кейнса являются теоретическим обоснованием
государственного регулирования рыночной
экономики путем увеличения или сокращения
спроса через изменение наличной и
безналичной денежной массы. Он полагал,
что с помощью такого урегулирования
государство может влиять на инфляцию,
занятость, экономические кризисы в
стране. Кейнсианство исходит из экономики
застоя. Он учитывал кризис 29-33гг. и его
теория относится как правило, к
краткосрочному периоду. Он рассматривал
формирование экономического роста,
экономического равновесия, склонность
к потреблениям и сбережениям, инвестиции,
которые вкладываются в производство,
роста цен и безработицы, модель
экономического роста и прогнозирование.
С начала 50-х гг.
неокейнсианцы
– Харрод, Домар, Хансен
– активно разрабатывают проблемы
экономической динамики и, прежде всего
темпов и факторов роста, стремятся найти
оптимальное соотношение между занятостью
и инфляцией. На это же направлена
концепция «неоклассического синтеза»
Самуэльсона, пытавшегося органически
соединить методы рыночного и
государственного регулирования.
52.Неолиберализм и монетаризм.
Неолиберализм
– теория, согласно которой необходимо
сокращать и даже свести к минимуму
вмешательство государства в экономику.
Должны быть свободные цены, свободная
конкуренция, равновесия спроса и
предложения, равновесное состояние
развития экономики. При этом государство
должно гарантировать эти условия и
обеспечивать социальную направленность
рыночного хозяйства. Отрицание
кейнсианской теории государственного
регулирования экономики, признают
социальное неравенство и считают его
закономерным. Представители: Хайер,
Фридман.
Монетаризм
–
теория стабилизации экономики, где
главную роль играет денежный фактор.
Это политика оздоровления экономики и
борьбы с инфляцией путем ограничения
вмешательства государства в экономические
процессы. Предлагается создать условия
для бизнеса и предпринимательства,
сократить налогообложение, расходы на
социальные нужды, жестко контролируемую
эмиссию денег (прирост денежной массы
не более 3-5% в год). Лозунг монетаристов:
только деньги имеют значение.
Основные положения:
приоритет денежного фактора, устойчивость
рыночного хозяйства. Они предлагают
ориентироваться на долгосрочные задачи
и считают, что рынок – саморегулируемая
система.
Представители:
Мизис, Хайек, Фридман.
Монетаристические
теории
интенсивно развиваются. В центре их
внимания — антикризисные мероприятия:
стимулирование экономической активности
с использованием финансово-кредитной
системы, денежного обращения, инфляций
для повышения спроса и подстегивания
производства.
Основные
представители:
Милтон Фридмен, Карл Бруннер, Алан
Мельтцер, Анна Шварц.
Основные работы:
М. Фридмен (ред.) «Исследования в области
количественной теории денег» (1956);
Монетаризм
считается одним из направлений
неоклассической экономической мысли.
Он возникает в середине 1950-х годов в
США. Одним из признанных основателей и
лидеров монетаризма является представитель
Чикагской школы М.
Фридмен.
Первоначально монетаризм зародился
как отдельная отрасль эмпирических
исследований в области денежного
обращения, а именно — как анализ спроса
на деньги. В дальнейшем он эволюционировал,
охватывая все более широкий круг
экономических вопросов. Развитие и
распространение монетаризма в 1950 —
1970-е годы было названо Монетаристской
контрреволюцией.
В теоретическом
плане монетаризм, с одной стороны,
опирается на отдельные положения
неоклассического синтеза (например,
теория имущества, кривая Филлипса), а с
другой, является продолжением
докейнсианской неоклассической
количественной теории денег.
Все блага,
приобретаемые и хранимые хозяйствующим
субъектом, можно представить в виде его
активов. Их совокупность образует
портфель активов. Деньги являются
активом наряду с остальными благами.
Задача индивида состоит в том, чтобы
распределить имеющиеся у него ресурсы
(богатство) таким образом, чтобы
максимизировать свою полезность. Новую
количественную теорию денег интересует,
прежде всего, объем средств, хранимых
в денежной (ликвидной) форме, т. е., иными
словами, спрос на деньги.
Спрос на деньги
определяется тремя основными группами
факторов: а) общим богатством хозяйствующего
субъекта; б) издержками и выгодами,
связанными с различными формами хранения
богатства; в) предпочтениями индивида
в отношении различных форм хранения
богатства.
Отношение к
макроэкономической политике государства
Попытки сократить
безработицу ниже естественного уровня
посредством макроэкономической политики
в длительном периоде бесплодны. Возможен
лишь кратковременный успех в этом
отношении. Однако в конце концов денежная
экспансия, с помощью которой пытались
понизить безработицу, приведет лишь к
росту общего уровня цен, оставив
безработицу на ее естественном уровне.
Фискальная же политика неэффективна
вследствие эффекта вытеснения. Поэтому
монетаристы предложили отказаться от
проведения дискреционной политики и
заменить ее на регламентированную
политику, т.е. политику, подчиняющуюся
неким правилам. Основным таким правилом,
с точки зрения монетаристов, должно
стать поддержание темпов роста предложения
денег на уровне, соответствующему темпам
роста потенциального реального
национального дохода. Такая политика
означает стабильность общего уровня
цен в длительном периоде.
Суть монетарной
теории
В противовес
кейнсианской теории Фридмен и его
сподвижники выдвинули монетарную теорию
определения уровня национального дохода
и монетарную теорию экономического
цикла. Согласно этой теории, важнейшее
значение имеет расхождение между
денежным спросом и его предложением.
Функция денежного спроса у монетаристов
носит устойчивый характер. Это означает,
что экономика для своего нормального
функционирования нуждается в устойчивом
увеличении денежного предложения. Но
денежное предложение отличается крайней
нестабильностью, причем эта нестабильность
как раз и порождается политикой
государства и центрального банка,
которые с помощью кредитно-денежного
регулирования пытаются бороться с
экономическими кризисами. Именно в
расхождении между денежным спросом и
предложением, в нестабильности денежного
предложения видят монетаристы
причину
неустойчивости и циклических колебаний
экономики.
Причины инфляции
Монетаризм
разработал и свою теорию инфляции. Рост
денежного предложения, согласно этой
теории, вызывает частично рост реального
дохода, а частично рост цен. Два фактора
определяют распределение эффекта
возросшей денежной массы между увеличением
цен и приростом реального дохода. Это,
во-первых, соотношение между текущим
уровнем производства и уровнем,
соответствующим полной занятости. Чем
ближе экономика к состоянию полной
занятости, тем в большей степени прирост
денежной массы будет стимулировать
рост цен, а не прирост национального
дохода, во-вторых, это ожидаемое поведение
цен. В условиях развивающейся инфляции
сами ожидания дальнейшего роста цен
будут превращать рост денежной массы
скорее в дальнейший рост цен, чем
способствовать росту реального дохода.
Именно инфляцию
— а не кризисы — монетаристы считают
основным злом рыночной системы.
Теория безработицы
Монетаристы
выступили и против кейнсианской теории
безработицы. Они выдвинули теории
«естественной нормы безработицы»,
«новую микроэкономическую теорию
безработицы». Эти теории связывают
уровень безработицы с негибкостью
рынков труда, с недостатком мобильности
рабочей силы, с несовершенством
информации, то есть с особенностями
предложения самой рабочей силы. Во всех
этих теориях безработица выступает как
«добровольная» (а не вынужденная, как
у Дж. М. Кейнса) и сохраняется на некотором
«естественном» уровне постоянно. Причем
чрезмерное разрастание социальных
выплат со стороны государства ослабляет
стимулы к трудоустройству, способствует
увеличению «добровольной» безработицы.
В этих условиях политика полной занятости,
по мнению монетаристов, способна лишь
стимулировать инфляцию и усиливать
диспропорции на рынке труда.
Проблемы
государственного регулирования
Монетаристы
отвергают и кейнсианскую теорию
дефицитного финансирования экономики.
Они считают, что бюджетный дефицит ни
в коей мере не стимулирует рост экономики.
Он либо непосредственно питает инфляцию,
либо, если его финансирование осуществляется
с помощью займов на рынках частного
капитала, обостряет конкуренцию на этих
рынках, повышает ставки процента и
вытесняет частный капитал, снижая тем
самым уровень инвестиций. Экономическая
политика, по мнению монетаристов, должна
переориентироваться с безответственных
кейнсианских рецептов антициклического
регулирования, ведущих к резким колебаниям
денежной массы, и прежде всего от
дефицитного финансирования к строгому
регулированию денег в обращении
независимо от характера конъюнктуры.
Экономическая политика должна отказаться
от недостижимого принципа «точной
настройки» экономической конъюнктуры
и руководствоваться строгим «правилом»,
согласно которому денежная масса должна
увеличиваться в соответствии долгосрочным
темпом роста национального дохода.